专项监督检查住宿场所（资料图片）
对供水单位开展监督检查（资料图片）
开展卫生用品专项监督检查（资料图片）
□本报全媒体记者 黄丽 朱思洁 本报通讯员 李磊 陈慧 周汇
近年来，邓州市疾病预防控制中心（邓州市卫生监督所）坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，以创建国家卫生城市和开展专项整治行动为两大核心抓手，统筹推进公共卫生、医疗卫生、职业卫生等关键领域卫生监督执法工作，全面构建起覆盖广、效能高、响应快的卫生监督新体系。
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加大执法力度 提升执法强度
“医疗卫生、公共卫生、职业卫生等重点领域始终是基层卫生健康监督执法工作的核心任务和方向。”邓州市疾病预防控制中心（邓州市卫生监督所）副主任李健介绍，近年来，他们以加大执法力度和提升执法强度为核心抓手，全面夯实卫生监督工作基础。
该中心深入开展“蓝盾护航”专项行动，加大力度查处各类违法违规行为。特别是在医疗美容服务监管领域，该中心联合当地公安、市场监管等部门开展专项整治，查处非法行医和违规提供医疗美容服务案件，有效净化了医疗服务环境。
“网格化+专业化”监管模式，是该中心提升卫生监督强度的创新方法，对全市1562家医疗机构、894家公共场所、550所学校、90家职业卫生用人单位实现了监管全覆盖。同时，该中心通过增加检查频次、扩大检查范围、强化联合执法等措施，对辖区相关单位、企业的卫生监督覆盖率持续保持在100%。
李健介绍，为保障执法效能，该中心建立了“月通报、季考评、年总结”的工作推进机制，对重点任务实行“建账、对账、销账”管理。在“双随机、一公开”监管工作中，该中心制定年度抽查计划和实施细则，对337家单位完成“双随机、一公开”抽查任务，监督完成率和案件办结率均达到100%。同时，该中心将党建与业务深度融合，以“党员活动室”等为阵地开展党建活动，通过集中宣讲习近平新时代中国特色社会主义思想、党的二十大和二十届历次全会精神，激发队伍干事创业热情，确保各项工作落到实处。
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拓宽执法广度 提升执法温度
在严格监管的同时，该中心注重通过创新机制拓宽执法广度、提升执法温度，推动卫生健康监督执法工作高质量发展。
据了解，该中心执法广度的拓宽体现在3个维度：监管领域从传统的医疗卫生、公共场所卫生向职业卫生、学校卫生、生活饮用水卫生等新领域延伸；监管对象从医疗机构向“四小”场所（小浴室、小美容美发店、小歌舞厅、小旅店）、备案诊所、餐具消毒企业等多元主体覆盖；监管方式从单一执法向综合施策转变。2025年以来，该中心对全市5家二级医疗机构开展全方位体检式监督，通过“检查—指导—整改—‘回头看’”的闭环管理模式，边检查、边指导、边规范，推动二级医疗机构依法执业能力全面提升。
小切口推动大治理。在对“四小”场所进行监管时，该中心开展地毯式排查整治，2025年累计检查“四小”场所1004家，监督覆盖率100%，整改风险隐患320余项；以实举措筑牢校园卫生防线，联合教育部门对全市550所学校开展专项监督，健全学生健康档案，压实传染病防控责任；以严监管深化职业卫生治理，对90家用人单位实施动态监管，推动职业病防治水平持续提升。该中心通过高位推动、专班攻坚、闭环管理，实现卫生健康监督执法工作从单点突破向系统集成转变。
推进服务型执法，对轻微违法行为依法免予处罚，让执法既有力度又有温度。2025年7月，该中心卫生监督执法人员在日常监督中发现辖区某食品生产企业2名职工未办理健康证明、50名职工的健康证明临期，遂立即协调相关部门，帮助这52名职工按照简易程序依法办理了健康证明，用法治力量护航企业行稳致远。
执法温度体现在体检式监督和包容审慎的监管中。该中心对轻微违法行为实施首违不罚，2025年开展说理式执法500余次；在公共场所卫生、生活饮用水卫生等领域，通过量化分级管理、示范单位创建等措施引导经营主体自律守法，对轻微违法行为推行包容免罚，增强群众和企业的获得感。
该中心通过设立专业科室、成立4个工作专班，对辖区公共场所进行卫生监督管理，配备32类现场快检设备，确保现场监测检验高效顺畅。同时，该中心强化宣传引导，以微信公众号为主要载体，发布政策解读、健康知识500余条；在职业病防治法宣传周开展专项普法活动，线上线下覆盖超10万人次。这种“监督+服务”的工作机制，既强化了社会监督，也在潜移默化间提升了公众的健康素养。
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强基固本 构建长效发展新格局
面对新形势、新任务，2025年，该中心通过执法力度、强度、广度、温度的深度融合，构建起科学高效的卫生监督新格局。
在党的政治建设上，该中心持续深化理论学习，通过专题研讨、案例教学等形式，引导卫生监督执法人员增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，确保卫生监督执法队伍思想统一、步调一致。在能力提升上，该中心2025年开展全员业务培训30余场次，围绕法律法规、执法技能、新兴业态风险等内容，开展跨科室模拟实训和案卷评查，培养复合型卫生监督执法人员，以提升卫生监督专业化、规范化、廉洁化为抓手，全力打造忠诚干净担当的卫监铁军。
此外，该中心成立职业卫生、学校卫生专项工作组，细化实施方案，推动监督工作从被动响应向主动防控转变；严格落实执法责任制、重大案件法制审核等制度，建立“能者上、庸者汰”的考核机制；分管领导、各执法科室负责人以身作则，带头遵守党风廉政建设各项规定，全体卫生监督执法人员自觉做到规范执法、文明执法、廉洁执法，守好廉洁自律红线。
“以力度彰显担当，以强度体现作为，以广度展现视野，以温度传递情怀。”展望未来，李健表示，他们将继续坚持执法为民、护卫健康的理念，以更坚定的决心、更务实的作风、更创新的举措，持续推动卫生监督事业向更高水平迈进，为保障群众健康权益作出新的更大贡献。