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2026-03-23
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当前报纸名称:河南法制报

以监督之锐 铸公正之魂

日期:01-27
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版面:07版:特别报道       上一篇    下一篇

  □本报全媒体记者 何永刚 本报通讯员 魏坤 宗倩卉

  “对证据要一个一个抠,不能只对程序性问题监督多、实质性问题监督少。”

  “下次讯问时,要特别注意,对小细节不放过。”

  …………

  2025年12月2日,在平顶山市新华区检察院会议室里,该院“检耀新华”侦查监督办案团队正在召开案件讨论会。

  对于团队人员来说,每一次的案件讨论会,已成为他们办案中理清思路、突破难关的重要途径和工作习惯。

  团队中的他们,不仅是案件的承办人,还是为法治担当的一群人:

  从晨曦微露的案卷梳理到深夜通明的证据研判,从千里追踪的取证之路到耐心细致的释法说理,从重大案件的雷霆出击到民生小事的温情守护,他们用一个个鲜活的案例、一次次精准的监督、一幕幕感人的瞬间,书写着新时代侦查监督新华检察官的使命与荣光。

  1

  铸魂育精兵

  凝聚检察队伍新合力

  在平顶山市新华区检察院“检耀新华”侦查监督办案团队办公室的墙上,“担当勤勉团结”6个大字格外耀眼。

  “每当看到这6个字,就会心头一热。”数据专员吴乐说,“我们的团队就是一个大家庭。大家一起办案、一起战斗,用热爱和坚持,书写对检察侦查监督事业的忠诚!”

  侦监工作强不强,人才队伍是关键。

  根据最高检关于侦查监督工作“加大力度、务必搞准、稳步推进”的工作要求,该院成立了“检耀新华”侦查监督办案团队,由检察长带头抓,分管副检察长具体抓。

  团队有意识地吸收具有反贪、反渎办案经验的干警加入。该团队目前由一名经验丰富的员额检察官、两名检察官助理及两名书记员、一名数据专员组成,平均年龄32岁。

  自“检耀新华”侦查监督办案团队成立以来,该院秉承“政治引领业务优、监督办案质效优、服务发展成效优、队伍建强素质优”的“四优”办案理念,将职能定位落实到维护司法公正、惩治司法腐败的实际行动上,积极加强与公安机关、监察机关等部门的协作配合,实现线索互移。

  “政治建设是首位。”该院党组书记、代检察长杨慧说,“党建工作做实就是生产力、做强就是战斗力、做细就是凝聚力。”

  “检耀新华”侦查监督办案团队成立了党支部,利用“党建+周例会”,积极开展“检察官上讲台”“岗位练兵”等活动;同时加强政治与业务双培训,通过业务骨干讲案例、述学等形式,推动党员干警既懂政治又精业务;组织党员赴红色教育基地开展现场教学,提升政治判断力、政治领悟力、政治执行力。

  “历练有人帮+业务有人教+作风有人带”是团队人才培养的传帮带精神。

  “团队的氛围特别好,在这里,我不仅学习了业务知识,还学到了为人处世的方式和方法。”青年干警孙光辉说。

  47岁的朴明淑是“检耀新华”侦查监督团队的负责人,“咱的任务就是挑担子,作敢于担当的表率” 。

  2025年以来,该团队共办理各类侦查监督案件90余件,监督纠正立案不当、侦查程序违法等问题80余件,提前介入重大疑难案件10余起,清理“挂案”40余件。

  2

  机制新引擎 释放侦查监督新动能

  每天清晨,检察官助理徐向阳的第一件事就是登录河南公安新一代警务信息综合应用平台,查阅公安机关最新的立案动态、接处警记录和办案数据,同时同步检察机关的退查、不捕不诉等信息,实现数据实时对接、监督精准发力。

  徐向阳说:“我们不是来挑刺的,而是要做公安机关的好搭档、案件质量的守护者。”

  针对以前办理重大疑难案件,检察院和公安机关沟通协调不便,证据标准理解不一、侦查方向把握不准的情况,“检耀新华”办案团队采取轮值常驻工作制度。

  每周固定派遣一名检察干警轮值办公,实现了监督关口前移、协作全程在线。在这里,检警双方打破了以往各自为战的办案壁垒,建立起信息共享、线索互通、联合研判的一体化工作格局。

  有案不立、压案不查、有罪不究,是现阶段制约执法司法公正,影响司法公平正义的突出问题。

  如何努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义?

  在立案监督与撤案监督领域,“检耀新华”团队建立“线上筛查+线下核查”双线监督机制,依托警务信息综合应用平台,对接公安机关案件管理系统,运用大数据比对分析,对涉众型经济犯罪、故意伤害、盗窃等高发案件开展类案筛查,精准识别应立不立、不应立而立、立案后久侦不结、违规撤案等问题线索。

  同时,与公安机关会商沟通,明确监督启动条件、证据标准和反馈时限,通过定期联席会议、案件会商等方式,实现监督与协作的有机统一,杜绝“人情案”“关系案”“挂案”等现象发生。

  针对追捕追诉与侦查活动监督,团队推行“提前介入+全程跟进+靶向纠错”工作模式,对重大疑难案件、新型犯罪案件,坚持介入早、引导准、监督实原则,在侦查初期即派员介入,围绕案件定性、证据收集、法律适用等提出引导意见,从源头提升案件质量。

  在一张移送审查案件证据清单上,写着公安机关从立案侦查到移送审查过程中,需要调取的证据种类及取证要求。

  “我们只要按照这个清单办案,就不会有程序上的违法。”新华公安分局刑侦大队大队长樊武超说,“这其实是检察院在帮我们办案,一张证据清单,聚焦程序快准全。”

  刘某因涉嫌危险驾驶罪,案件移送审查起诉后,办案团队发现刘某系初犯、偶犯,认罪悔罪态度良好,且无交通事故发生,符合轻罪案件快速办理条件。

  团队当日告知刘某诉讼权利,依法适用认罪认罚从宽制度,协调值班律师为其提供法律帮助,次日即向法院提起公诉,并建议适用速裁程序审理。最终,法院采纳检察建议,仅用3天即作出一审判决。

  “在轻罪案件快速办理方面,团队深化繁简分流改革,联合公安、法院、司法行政机关搭建一站式办案平台,实现集中移送、集中审查、集中起诉、集中审理的‘四集中’模式。”该院副检察长王雅丽说,制定轻罪案件证据指引和办理流程图,对危险驾驶、小额盗窃等事实清楚、证据确实充分、犯罪嫌疑人认罪认罚的案件,简化办案流程,压缩审查期限,同时建立“不起诉+”多元处置机制,将行政处罚、矛盾化解等融入办案全过程,实现案结事了人和的治理目标。

  一项机制的建立会对工作产生什么影响?会给社会带来哪些变化?

  从轮值常驻工作制度,到“线上筛查+线下核查”双线监督机制,再到“提前介入+全程跟进+靶向纠错”工作模式……该院的一系列创新机制将法律监督职能与民生需求紧密结合,释放了制度红利,彰显了司法效能,让法治力量渗透到社会治理的“神经末梢”。

  3

  办案提质效 彰显法律监督新效能

  “事实清楚、证据确凿、程序合规、定性准确,才能使每一起案件经得起法律和历史的检验。”

  书记员孙光辉讲述的一起盗窃案为这句话写下了最生动的注脚。

  在办理一起盗窃案时,办案团队审查发现,公安机关对犯罪嫌疑人赵某取保候审后,超过法定期限未移送审查起诉,也未变更强制措施,确认情况属实后,依法向公安机关制发《纠正违法通知书》。公安机关收到通知后,当日纠正强制措施不当问题,并完善案件期限预警机制,有效防范了类似问题再次发生。

  在基层检察院,小案往往占案件总量的大头。一件件小案的背后,是人民群众对司法公正的美好期待。

  “莫名其妙欠了一笔罚款,还被列入失信被执行人名单。”这是案件当事人赵某遇到的烦心事。检察官审查案件材料后发现,原来是有人冒用赵某身份信息办理驾驶证,把违法运营的事嫁祸给了他。

  当检察机关依法履职,帮赵某回到正常的生活轨道时,公正于他而言真实可感。

  群众向该院反映,他们经法院裁判支持的合法债权,因被李某、杨某以虚假诉讼形式转移财产导致无法得到偿付,而公安机关并未立案。

  办案团队立即启动立案监督程序,调阅相关笔录、调取流水明细、实地走访情况,发现李某与杨某虚构债务关系,将李某应被执行的财产转移,二人均涉嫌虚假诉讼罪,符合立案条件。团队依法向公安机关制发《要求说明不立案理由通知书》,并召开听证会公开说理,公安机关采纳检察意见,依法对李某等人立案侦查。

  最终,李某等人被依法判处刑罚。该案的办理,让被害人的合法权益得到有效保障,彰显了法律的公平正义。

  面对新型犯罪层出不穷的新形势,团队以数字检察为引擎,构建多元法律监督模型,从海量数据中挖掘线索,让监督从被动等待变为主动发现,用精准监督守护司法公正底线。

  在办理一起重疾类商业保险诈骗案时,检察官发现反常现象:同一家保险公司的参保客户,在同一家医院同一科室,经同一医生诊疗出心肌梗死、脑梗塞等重疾,三年内出保率高达30%,远超行业平均水平。

  “这里面一定有问题。”承办检察官敏锐察觉到异常,通过深入调查发现,保险业务员通过贿赂医护人员出具虚假病历,帮助投保人骗取重疾理赔金。

  针对此类案件隐案多、取证难的特点,团队牵头研发“重疾类商业保险诈骗”法律监督模型,汇总保险公司投保理赔数据、医院诊疗数据、社保缴费数据等多源信息,设置“投保三年内理赔”“六十岁以下出险”“重复购买多份保险”等关键信息,通过数据碰撞比对筛查可疑线索。

  模型运行后,很快发现10余条可疑线索,团队立即移交侦查机关并引导取证,追诉10案17人,移交民事裁判监督线索一起,督促犯罪嫌疑人退交违法所得237万余元。

  该案办理后,团队针对医疗机构监管漏洞,向相关部门制发检察建议,推动开展行业警示教育;协调金融监管、公安等部门建立保险诈骗自动预警系统,实现“发现—处置—追责”一体化监管。

  如今,该模型已上架全国检察机关大数据法律监督模型管理平台,成为数字检察赋能类案监督的典范。

  这些尽管都是小案,但通过检察机关的一体化履职,让案件成为了群众感知检察办案力度、深度和温度的窗口,让“高质效办好每一个案件”的理念走进更多人心里。

  以法为剑,刺破迷雾守正义;以民为念,深耕监督护平安。

  “检耀新华”侦查监督办案团队的每一步前行,都镌刻着法治信仰的印记;每一次坚守,都承载着群众对公平正义的期盼。

  从案卷堆里的抽丝剥茧到侦查一线的精准指引,从机制创新的敢为人先到高质效办案的极致追求,他们以专业诠释担当,以初心守护民生,让检察蓝成为新华区法治天空中最耀眼的底色。