□河南日报社法治全媒体中心记者 何永刚 通讯员 郭鑫彤
“没想到,邻里间的宅基地纠纷通过检察联络站这么快就解决了!”1月15日,叶县任店镇村民韩某望着重新划定的宅基地边界,脸上露出了释然的笑容。
近年来,叶县检察院创新推行“代表委员联络+检察+N”共联机制,深耕代表委员联络工作,充分发挥检察联络站作用,以机制共建、平台共搭、成果共享创新“三融”工作法,推动代表委员联络工作从常态化对接向高质量融合升级,为基层治理现代化注入检察动能。
机制相融
常态化履职平台升级拓展
2023年,叶县检察院联合县人大常委会探索建立“代表联络+检察”共联机制,在该县任店镇、保安镇、中国尼龙城精准设立3个法律监督基层联络站,搭建起常态化履职平台。
2025年5月习近平总书记在河南考察时,要求河南“以高质量发展和高效能治理奋力谱写中原大地推进中国式现代化新篇章”;党的二十届四中全会明确提出“强化检察监督”。该院顺势而为,将原有机制升级拓展为“代表委员联络+检察+N”模式,协同县人大、政协和县委政法委及县法院、县公安局、县司法局等多方力量,构建起资源共享、优势互补、协作共赢的新格局。
在阵地建设上,该院整合3个法律监督基层联络站、49个人大代表联络站(点)、18个政协“有事好商量”平台,打造覆盖全域的基层治理服务矩阵,明确专门部门对口负责站点工作,聘请代表委员及“一贤三老”担任联络员,让联络阵地真正扎根基层一线,打通了检察机关与代表委员、人民群众及相关职能部门之间的沟通壁垒。
协同联动
检察履职贴合群众需求
“在‘家门口’就能参加听证会,还能学到法律知识,真是太接地气了!”参加完非法持有毒品原植物种子案公开听证的一名村民感慨。
该院打造“移动听证+N”普法阵地,将检察听证会、不起诉宣告会等“搬”到代表联络站、政协平台和百姓“家门口”。2024年6月,该院在人大代表联络站就一起非法持有毒品原植物种子案开展公开听证,通过视频系统组织全县1600余名人大代表在各自驻点联络站同步观看。2023年以来,该院累计召开此类移动听证40余场,发放普法手册千余份,让法治宣传教育直抵人心。
针对基层矛盾纠纷多元复杂的特点,该院依托共联平台搭建一体化和解平台,构建“一体化解+N”调解模式。联络员将矛盾纠纷线索上报后,平台根据矛盾性质灵活组建由检察官、属地代表委员、专业调解员及相关职能部门人员构成的调解小组,实现精准介入、多元化解。
任店镇村民韩某与邻居因琐事斗殴,其中一方轻伤。检察官主动联系县、乡两级人大代表、政协委员及当地“一贤三老”先后开展5次调解,最终促成双方握手言和。
该院还依托楚长城保护、乡村治理等特色场景,邀请代表委员参与专项监督行动,协同办理涉农业、涉文旅案件3起,检察履职更贴合群众需求。
双向衔接
群众满意度不断攀升
“代表建议不仅有回音,还能转化为实实在在的治理成效,这让我们履职更有动力了。”提出楚长城保护建议的人大代表说。该院系统构建“线索汇聚—专业研判—双向转化—联动落实”机制,确保代表委员意见建议件件有回音、有成效。
2023年以来,该院累计接收人大代表建议40余条,办结答复率100%,相关经验入选全省检察机关第一届代表委员推动检察工作高质量发展优秀事例。
该院积极探索代表建议与检察建议双向衔接转化机制,通过人大、政协渠道推动解决民生问题;依托“一体化解+N”调解模式化解邻里纠纷、土地承包等矛盾;培育“法律明白人”300余名,群众对检察工作满意度不断攀升……
如今在叶县,无论是乡村矛盾纠纷化解,还是文物古迹保护传承,或者是民生权益保障,都能看到检察官与代表委员及相关职能部门人员协同发力的身影。