□河南日报社法治全媒体中心记者 孙梦飞 荆锐 岳明 吴倩 张杰 董景娅/整理
核心提示
1月16日，河南省“法治人物讲法治故事”宣讲会正式启幕。10名扎根科学立法、严格执法、公正司法、全民守法工作一线的法治工作者代表，以亲身经历讲述法治故事，用鲜活案例诠释法治精神。
让我们共同聆听，他们如何以行动书写法治华章，用信仰播撒法治种子，为法治河南建设注入澎湃力量。
基层治理·平安守护
治国安邦，重在基层。基层既是政策落实的“最后一公里”，也是感知民生冷暖的“神经末梢”。当传统的治理模式遇见新时代的考题，创新成为破题的“金钥匙”。
宣讲人李军海：
用法治钥匙打开和谐之门
李军海，淇县综治中心主任。在推进综治中心规范化建设过程中，李军海带领团队统筹推动20多家职能单位常驻县综治中心，牵头建立11项制度机制，参与编纂4部业务用书，推出“淇和码上调”小程序，确保群众每一项诉求都有人办、依法办，在基层治理一线当好“解扣人”。
法治故事
“唉，就为了一个修路占地的事儿，跑了6个部门都没办完……”2021年，李军海在一次下乡走访时听到一名群众说。
“我也是在农村长大的，知道办事不容易。”李军海说。于是，他带领团队认真梳理了近5年来的群众诉求，推动法院、公安、司法行政等单位进驻县综治中心。2025年以来，按照中央政法委、省委关于加快推进综治中心规范化建设的要求，他带领团队推动20多家单位常态化进驻县综治中心，让群众反映诉求只进一扇门、事务一站清、最多跑一地。
李军海对入驻县综治中心的工作人员说：“从今往后，综治中心就不再分你我，只有‘我们’。谁把群众的诉求关在门外，我就把谁关在门内，问题不解决，我不走，你们也别走。”
一天中午，张老汉从淇县西部山区的黄洞乡出发，赶了3个多小时路终于来到县综治中心。看着衣服被汗水打湿的老人，李军海陷入深思：“咋样才能让群众少跑路甚至不跑路就把事办好？”不久后，他带领团队开发的“淇和码上调”小程序正式上线，群众线上提交诉求信息，动动手指就能解决急难愁盼，极大缩短了问题处理时间。
如今，“有事就到综治中心”越来越成为淇县群众的共识。
赞语
法治，开启平安和谐之门
创新，谱写基层治理新篇
宣讲人马玉璞：
在家长里短中筑牢法治根基
马玉璞，新郑市公安局龙湖派出所社区民警。她把群众当亲人、把警事当家事，不断创新工作方法，建立“一群五队”，打造“护航守护圈”，形成“社区小警务、安全大防范”的群防群治新格局，先后为群众办实事、解难事3600余件，走访帮扶困难家庭800余次，化解矛盾纠纷3400余起。
法治故事
有人说马玉璞的工作是“磨鞋底、磨嘴皮”，整天处理的都是家长里短，但在她看来，法治的根基，恰恰就在这些看似琐碎的鸡毛蒜皮里。
“把矛盾化解在早、处置在小，用法律的标尺厘清是非，用耐心的沟通打开心结。”马玉璞说，穿上这身警服，守护一方烟火就是她的目标，也是她最实在的承诺。
3年前，马玉璞接到一起邻里纠纷，双方吵了好几个月。马玉璞仔细研读法律条款，邀请当地住房城乡建设部门工作人员现场勘验，还请公益律师和物业人员联合调解，厘清了双方的权责界限。双方怒气渐消，达成了和解，邻里情也得以延续。
“那一刻我深切体会到，法治就在群众身边。只有以情暖人心，以理服众，以法定规矩，将情理法有效结合，才能解决问题。”她说。
马玉璞有9000余名微信好友，其中九成是辖区居民和商户，她每天要在流动人口超10万的辖区里走2万多步。她探索总结“璞心群众工作法”，构建“四诊联动”调解机制，搭建“平安小茶摊”，建立“专属网格联动联勤站”，汇聚法院、司法行政等部门合力，把法治、德治、自治拧成一股绳，让社区像个大家庭，让大家一起守规矩、护平安。
赞语
日日夜夜，脚步丈量社区安宁
方寸之间，指尖连通群众心尖
定分止争·情暖乡野
法治在城市发展的宏大叙事中，在泥土芬芳的乡野之间，在家长里短的烟火气里。基层法治工作者们将法庭“搬”到田间地头，将服务送进家门，用法律守护和谐安宁。
宣讲人范娜娜：
用法用情守护万家灯火
范娜娜，扶沟县法院韭园法庭庭长，扎根基层民事审判一线20年，始终践行新时代“枫桥经验”，推进矛盾纠纷源头预防和前端化解。她先后被评为“全省法院先进个人”“河南省三八红旗奖先进个人”；韭园法庭被省法院评为“河南省法院系统先进集体”。
法治故事
常言道，清官难断家务事，范娜娜却在基层从事家事审判20年，专门化解家事纠纷。
范娜娜回忆起刚参加工作时办理的一起离婚案，一对夫妻因琐事诉至法院，他们七八岁的孩子缩在角落里，眼泪直往下掉。庭审结束后，范娜娜没有急于判决，而是努力做调解工作。
“俺就想让孩子有个完整的家。”范娜娜到当事人家里走访时，孩子的爷爷奶奶拉着她的手说。于是，范娜娜耐心组织双方进行调解，劝他们换位思考，最终促成两人冷静和解。
“家事案件没有输赢，只有破碎或完整的家庭。”范娜娜说。在走访时，她听说有个小男孩，自从父母离婚后性格越来越孤僻。在范娜娜的推动下，韭园法庭“爱心妈妈”团队把这个小男孩作为帮扶对象，定期陪他聊天、做作业。如今，这个小男孩已经是品学兼优的中学生了。
“姐妹们，遇到家暴别忍，赶紧打110，还能找法院申请人身安全保护令，法律给咱们撑腰……”除了线下帮扶，范娜娜还开设“家事案件直播间”，把在法庭上没来得及说完的叮嘱，说给广大网友。
让司法既有力度又有温度，守护好每一个家庭、每一份亲情，这就是乡村法官范娜娜对法治最朴素的理解与践行。
赞语
法槌千钧，裁断是非有尺度
柔情万缕，弥合亲情无缝隙
宣讲人任晓莹：
离群众最近 让平安更暖
任晓莹，濮阳县城关镇党委副书记、政法委员。她始终坚守为民初心，勇于担当作为，创新推行“一单两书”工作法，通过制发“矛盾纠纷对接单”“矛盾纠纷通知书”和“处理意见书”，实现矛盾纠纷从发现、交办到化解的全链条闭环管理，把矛盾纠纷化解在基层、化解在萌芽状态。
法治故事
“我的工作在乡亲们的房前屋后，小到调解邻里纠纷，大到项目建设，都离不开法治的规范指引。”任晓莹说。
任晓莹创新推行“一单两书”工作法。“矛盾纠纷对接单”像医院分诊单，精准转交问题；“矛盾纠纷通知书”如同集结令，组织多部门到场联合“会诊”；最后用“处理意见书”写明“治疗”方案，实现矛盾纠纷从发现、交办到化解的全链条闭环管理。
该镇宋村发生一起宅基地纠纷，两户为半米墙基争执了10年。任晓莹通过“一单两书”工作法推进化解这起纠纷，签下“矛盾纠纷对接单”牵头负责，发出“矛盾纠纷通知书”，请来当地自然资源所、司法所的工作人员以及村干部现场丈量，最终形成“处理意见书”——两家各退15厘米，让出30厘米作为公共滴水坡，10年的心结也随之解开。
目前，该镇已依托“一单两书”工作法化解纠纷237起，化解率98.7%。
近年来，任晓莹和同事推动普法宣传、矛盾纠纷化解工作与建立家庭和谐档案融合，写下了一本本厚厚的“民情档案”。
“这些档案装着镇上千家万户的信任，记录了每个家庭的悲欢离合。档案装满会封存，但守护一方稳定、为民服务解忧，我们将一直在路上。”任晓莹说。
赞语
“一单两书”，实现矛盾化解最优解
“民情档案”，提升群众法治获得感
执法为民·坚守正义
检察监督如何“办一案，治一片”？执法为民如何让失散的血脉重连？高墙之内，又如何点亮归航的灯塔？他们以专业、严谨、赤诚书写答卷。
宣讲人张世光：
检察匠心 让事实穿透迷雾
张世光，新乡市检察院检委会委员、行政检察部主任、四级高级检察官。多年来，他成功化解多起长达数十年的行政争议，办理的12起案件被评为全国典型案例，总结的“五心”化解模式被编入干部能力培养教材，荣获全国“人民满意的公务员”等称号。
法治故事
对张世光而言，办案从不是简单的是非判断，而是当事人的人生。
2021年夏天，张世光办理一起工伤认定监督案，杨某在参与抢险后突发脑干出血，抢救4天后被宣布临床死亡。因缺少“48小时内抢救无效死亡”的关键证明，相关部门不予认定工伤。
案件进入检察监督环节。调查中，张世光依法调取到200页缺失的病历材料，并获杨某的主治医生证言：杨某入院次日已出现脑死亡症状。由于脑死亡判定专业性强，张世光依托检察技术，启动法医技术性证据审查，并聘请医学专家会诊。最终，专业意见一致认定：杨某在入院48小时内已发生脑死亡。
基于这一关键证据，检察机关提出再审检察建议，法院再审改判，认定杨某视同工伤。3个月后，杨某的家属拿到了近90万元工亡补助金。
“司法温度并非脱离法治轨道，而是在严格依法办案基础上的价值关怀；它不是感情用事，而是专业判断与人文关怀的统一。”正是这份对证据的较真、对线索的执着、对每个人命运的尊重，让他一次次在迷雾中寻得真相，用专业守护公正，以匠心温暖人心。
赞语
匠心办铁案，让真相穿透层层迷雾
微光映初心，以公正回应公民所期
宣讲人陈民生：
铁血和温情是刑警的双重担当
陈民生，濮阳市公安局刑事侦查支队大要案侦查大队二级警长、一级警督。从事刑侦工作以来，他把破案作为人生最大追求，将传统的走访摸排与现代科技相结合，在对25起命案积案的侦破工作中发挥了重要作用，先后荣获“全国先进工作者”“全国特级优秀人民警察”“全国最美基层民警”“全国公安百佳刑警”等称号。
法治故事
先后参与侦办各类重大复杂疑难案件220余起，抓获各类网上在逃人员140人，其中公安部A级逃犯2名、B级逃犯3名……看似简单的抓捕数据背后，对陈民生和同事来说，都藏着危险。
让陈民生印象最深刻的是参与抓捕公安部B级逃犯马某军。马某军身背30多起案件，为了抗拒抓捕，他还准备了枪支和手榴弹。为了抓获马某军，陈民生和同事经过半年的研判，终于等来了时机。抓捕当天，异常警觉的马某军驾驶摩托车疯狂逃窜。千钧一发之际，陈民生飞身扑了上去，将马某军牢牢按在身下，死死控制住他的双手，最终在其身上搜出了子弹已上膛的枪支。
“你当时怕不怕？”事后，亲友问陈民生。陈民生说：“怕什么，我是警察，警察就是冲锋在前。”作为刑警，他是不希望看到发案的，但只要发了案，就必须快破案。
刑警的职责，除了有雷霆破案的铁血，还有守护人民的温情。多年来，陈民生还积极助力寻亲，先后帮助300余人实现团圆梦。从抓捕现场的生死瞬间到寻亲路上的坚守，他用行动诠释了刑警的双重担当。
赞语
守护民生的“软心肠”
打击罪犯的“硬脊梁”
宣讲人苏亚男：
救赎 从灵魂开始
苏亚男，省女子监狱副监区长、二级警长。为找到治疗罪犯思想顽疾的“药方”，苏亚男扎根一线，总结出了让罪犯提升改造动力的正思、正行、正心“三正”矫治方法，成功转化30余名攻坚对象。其撰写的教育转化案例入选司法部案例库，理论研究成果荣获省级一等奖，她也被评为“监狱法学理论研究先进个人”。
法治故事
罪犯李某因情感纠纷故意杀人，刑期漫长。初到监狱时，李某抗拒改造、消极轻生。苏亚男翻遍李某的档案，联系她的家人，才知道她曾经也是个活泼单纯的女孩。
于是，苏亚男想尽一切办法走近李某，聊李某喜欢的舞蹈，鼓励她加入监区的“梦圆艺术团”；在李某情绪崩溃时，静静听她倾诉，带她做心理疏导。经过苏亚男两年多的努力，李某心里的坚冰渐渐融化，在舞台上重新起舞，眼里有了光。拿到减刑裁定书那天，李某向苏亚男深深鞠躬，说：“苏警官，谢谢你没放弃我。”
工作中，苏亚男总结出一套正思、正行、正心“三正”矫治方法。“正思”即让罪犯真正认罪悔罪；“正行”即引导罪犯学法守法，把规矩变成习惯；“正心”即用社会主义核心价值观重塑灵魂，让罪犯有勇气、有方向地回归社会。
在监狱系统，还有成千上万和苏亚男一样的干警，日复一日地做着这份“唤醒灵魂”的工作。未来，苏亚男仍会和他们一起，在高墙内点亮法律的光，照亮迷失的路；用真诚的心，唤醒沉睡的梦。
赞语
高墙内，她是疗愈心灵的医生
归途中，她是点亮人生的灯塔
弘法固本·护航发展
从曲艺舞台的声声入耳，到维权一线的事事关心，再到大学课堂的薪火相传……他们，让法律走进生活、走进人心、走进经济社会发展的每一个环节。
宣讲人金素珍：
把法条唱进乡音戏韵
金素珍，“三八红姐法治曲艺宣传队”创办人，以曲艺为媒深耕普法一线20余年，带领团队深入乡村社区收集真实案例，累计演出4500余场，行程超4万公里，普法受众500余万人次。她在马街书会上常态化打造的法治专场成为全国普法创新典范，她本人也被评为“全国普法工作先进个人”。
法治故事
在基层工作30余年的金素珍，见过太多因为不懂法而吃亏的事：邻里因宅基地纠纷吵架动手，农民工为拿不到工资满面愁容……她看在眼里，急在心里。
“宝丰是曲艺之乡，老百姓爱听戏、唱戏，要是能把法条编成接地气的小唱段，大家听着戏就把法律学了，多好啊！”有了想法，金素珍立即行动。她自费3万余元购置乐器、音响等设备，将自家客厅改造为排练场，牵头组建“三八红姐法治曲艺宣传队”，带领团队深入乡村社区收集真实案例，创作《法盲王老三》《民法典是咱的宝》等法治节目。
从自家房间到田间地头，金素珍这一唱就是20余年。如今，在马街书会上，不管是刮风还是下雪，金素珍都会带着法治节目准点登台表演，从不缺席。有次演完观众不走，坐等返场，一名观众还拉着她的手说：“金老师，你唱得好听，我们还能学法律，下次还得来。”那一刻，金素珍就对自己说，只要老百姓需要，她就会一直把普法戏唱下去。
如今73岁的金素珍仍坚守普法一线，以“只要还能唱，就不停步”的信念，让法治之声通过曲艺形式浸润人心，成为普法路上的最美“夕阳红”。
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一生一事，将厚厚法典唱成乡音曲艺
走村串巷，让法治清泉流入百姓心田
宣讲人克航平：
守护每一份对放心消费的期待
克航平，开封市市场监督管理局消费者权益保护科科长，长期工作在消费维权一线，参与处理消费者投诉案件2000多起，在全国首创的“放心消费险”被河南省委全面深化改革委员会办公室列入2024年改革典型案例红榜。
法治故事
“群众找到我，说明信任我、信任市场监管部门。这份信任，就是我肩上最重的责任。”这是克航平常挂在嘴边的话。
2023年起，在克航平的推动与践行下，开封市市场监督管理局启动消费投诉快速处置机制，全链条守护“放心消费”。针对外地游客投诉及本地居民重大紧急投诉，该局要求执法人员30分钟内抵达现场处置，对一般性纠纷要求24小时内办结清零。目前，该局已依托这项机制成功处理消费纠纷1200余起，解决率达98.7%。
2024年，克航平进一步推动机制升级，将适用时间从节假日拓展为365天常态化运行，让消费维权的保障网覆盖全年。
“消费维权不能只停留在快速响应上，还要解决难兑现的问题，让群众的损失有处弥补、权益有处保障。”带着这样的思考，在市委、市政府的大力支持下，克航平牵头探索建立了由政府买单、保险兜底的“放心消费险”，为“吃、住、行、游、购、娱”全消费场景保驾护航。
“放心消费险”刚推出不久，一名东北游客停在酒店停车场的车辆因降雨被淹。克航平得知情况后，第一时间协调启动“放心消费险”理赔流程，在最短时间内便为游客赔付1万元。这名游客专门给市政府写去感谢信，字里行间满是对开封消费环境的认可与赞誉。
赞语
持法治天平，守护每一笔交易的公正重量
秉为民初心，擦亮新时代市场的诚信底色
宣讲人于庆生：
把法治信仰写进课堂与大地
于庆生，河南师范大学法学院党委书记，主要从事法理学、民商法学的教学与研究工作，长期研究宣讲阐释习近平法治思想，聚焦经济社会法治需求，牵头起草《河南省中原农谷发展促进条例》（以下简称《条例》），多篇高质量决策咨询报告为党委、政府科学决策提供有力法理支撑。
法治故事
“法律可以教，规则可以学，但法治信仰必须在潜移默化中培育。”于庆生长期坚守法学教育一线，他常告诉学生，“请始终记住，你们所学习和运用的法律，最终都是为了人民。”
于庆生既是一名法学教师，也是一名立法参与者。他深信，法治的根基在人心，力量在实践，让法律从文本走向大地、服务发展、守护民生，是法学教育者最根本的初心与使命。
《条例》立法调研初期，为摸清立法痛点，于庆生和团队走访了中原农谷23家种企、8个育种实验室。调研的鲜活素材最终被转化为《条例》第十四条“支持在中原农谷高标准建设种质资源库（圃、场）”，以及第二十九条“支持建立政府扶持和市场化运作相结合的农技推广模式”的硬核条款，让法治之力直指产业痛点。他创造性提出“三驾马车”架构：管委会统筹、运营公司造血、专家智库护航，并将其写入《条例》，打破了部门藩篱。《条例》还设立“支持保障”专章，从资金安排到人才引育，构建起全方位保障体系。
如今，8.2万份种质资源在恒温库中闪光；“郑麦1860”传来亩产突破900公斤捷报……“这部带着泥土味的《条例》，正在让法治的基因融入每一粒种子，为端牢中国饭碗注入河南担当。”于庆生说。
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播种法治思想的园丁
把信仰写进立法实践的大地行者