□河南日报社法治全媒体中心记者 董景娅
探索背景
数字化时代催生普法新需求。全国“八五”普法规划明确提出，要充分运用新技术新媒体开展精准普法，注重运用新技术分析各类人群不同的法治需求，提高普法产品供给的精准性和有效性。许昌“塔式”网络普法模式正是基于数字化时代公众更倾向于通过短视频、直播、社交媒体等渠道获取法律知识这一背景，认真落实“八五”普法规划关于运用新技术新媒体开展精准普法要求的一种探索。该模式通过推送传播短小精悍、生动有趣的以案释法短视频，构建起“顶部设计—中间传导—基层落地”的立体化传播模式，让法律知识“活起来”，增强受众参与感、体验感、获得感。
为有效落实“谁执法谁普法”普法责任制，全国“八五”普法规划提出“谁执法谁普法、谁管理谁普法、谁服务谁普法”普法责任制要求。为调动各单位普法积极性，形成普法合力，许昌探索出“塔式”网络普法模式，以普法责任制落实为核心，推动执法部门结合自身职能分层分类分众开展精准普法，形成由市委依法治市办牵头、司法行政机关统筹、全市各相关单位广泛参与的普法工作格局，使“谁执法谁普法、谁管理谁普法、谁服务谁普法”从制度要求转化为工作实践。
主要做法
坚持全域联动，确保素材充足供给。许昌市委依法治市办印发《关于在“法润许昌”微信公众号开设以案释法专栏的通知》，根据普法责任制相关要求，明确各县（市、区）、市直各单位结合工作职责和普法任务，推动以案释法工作主体责任落实。许昌在全市选取影响较大、社会关注度高、与群众关系密切，且具有一定普遍性、代表性和教育意义的典型案例，制作以案释法短视频。同时，在全市开展全民普法“月月有主题”活动，根据全民国家安全教育日等重要时间节点梳理出35项普法宣传主题，每月月初向下月主题活动牵头单位印发普法工作提示函，组织开展好主题宣传活动。
用好新媒体平台，探索“塔式”网络普法模式。为全面打通普法宣传与群众之间“最后一米”的距离，许昌立足数字化新媒体时代群众新的法治需求，着力在以案释法短视频传播方式上下功夫，在许昌市司法局官方微信视频号“法润许昌”及官方网站、官方抖音账号开辟以案释法短视频专栏，每周一定期发布一期以案释法短视频，形成塔尖一级发布；在微信工作群发送工作提醒，由市直各单位、县（市、区）各单位、各乡镇通过官方网站、微信公众号和微博、今日头条、抖音等平台账号同步转发，进行塔身二级、三级推送；通过村（社区）微信工作群等渠道开展塔底四级宣传，整体架构如金字塔。
工作成效
打通群众学法用法的“最后一米”。“塔式”网络普法模式充分发挥网络新媒体传播范围广、延伸触角长的优势，有效利用市、县、乡、村四级部门单位的新媒体平台，打造全方位、多平台、立体式的网络普法宣传矩阵，有效拓展了普法对象和群体，打通了群众学法用法的“最后一米”。
提升普法宣传的精准性、针对性和实效性。“塔式”网络普法模式为普法责任单位和群众之间提供了双向交流的平台，群众可以通过留言等方式参与讨论、反馈意见，使原本单向的法治宣传变为双向的传播互动，精准捕捉群众的法律需求，实现群众“点单”、普法工作者“上菜”，满足了新媒体时代群众对法治的新期待。
满足群众多样化法治需求。作为许昌首个综合性网络普法栏目，以案释法短视频栏目打造的“掌上课堂”内容丰富，宣传内容涉及宪法和民法典、安全生产法等法律法规，并融入动漫、微电影等元素，为群众呈上丰盛的“法治大餐”，满足群众多样化法治需求。
经验启示
普法方式要主动适应新时代的要求。互联网、大数据、人工智能的迅猛发展，使公众对法律知识便捷化、精准化和互动性的需求不断提升，也对新时代普法工作提出了新的要求和挑战。许昌“塔式”网络普法模式正是基于这一背景，认真落实“八五”普法规划关于运用新技术新媒体开展精准普法要求的一种探索，是适应人民群众法治需求从“有没有”向“好不好”转变的一种尝试。
建立完善的法治产品供给及推送传播机制。许昌在新普法模式的探索过程中，立足实际，有效整合网络普法资源，通过法治宣传产品的有效征集和“塔式”推送传播模式机制的构建，完善配套工作机制，确保普法宣传产品有效充足供给、高质量输出和广泛覆盖传播。