“警察蓝”携手“网格红” 绘就基层治理“平安色”

　　□河南日报社法治全媒体中心记者 朱广亚 通讯员 槐镜如

　　“秦警官，又和杨姐一起巡楼啊？”1月11日19时许，林州市名门艺境小区的业主老李，笑着向正在巡楼的民警秦长贵和网格员杨菁华打招呼。这一场景，折射出安阳公安正在发生的深刻变革。警务网格与社区网格，这两张曾经若即若离的“网”，如今正越织越密、越融越深。秦长贵与杨菁华也从两个原本“各管一摊”的陌生人，转变为责任共担、并肩作战的“合伙人”。

　　联动共治 变“独角戏”为“大合唱”

　　“警网融合不是简单叠加，而是一场深刻的机制创新。”安阳市公安局相关负责人介绍，通过推动民警专业优势与网格员“人熟、地熟、情况熟”的优势互补，实现了“单兵作战”向“兵团协同”的转变。

　　“地下室不透气，一点电火花就可能出事，既关乎您自身的安全，也牵连整栋楼的邻居。”不久前，接到网格员报送的安全隐患线索后，民警张崇德立即赶赴现场。经他与网格员耐心劝说，业主谷先生主动清理了存放在地下室里的新能源清洁剂和煤气罐，消除了安全隐患。

　　“网格员熟悉民情，我们熟悉法理，力量一合，难题就能迎刃而解。”张崇德说，他始终将网格长和网格员视为“自己人”，每日互通情况，共同排查隐患。对于一般纠纷，民警与网格员主动上门化解；情况复杂的，则由网格长牵头，约请相关单位共同协商解决。

　　在滑县城关街道白马路社区，两户居民因一个停车位争吵了近一年。社区民警李晶并未单打独斗，而是启动了一个多方参与的“调解专班”：社区党支部书记主持，民警讲解法律法规与案例，网格员拉近邻里感情，街道城管专员厘清权属，法律顾问提供专业意见。多方坐在一起，情、理、法交融，最终打破了僵局，双方签署和解协议，积怨被彻底化解。

　　李晶介绍，针对一般性矛盾纠纷，网格员发挥人熟地熟优势先行调解，涉及治安管理的问题，民警及时介入依法处置；超出职责范围的，则通过线上平台流转至综治中心协调处理，真正实现“小事不出网格、大事不出社区”。

　　智慧赋能 为“铁脚板”插上翅膀

　　面对基层治理千头万绪、民生需求复杂多样的现实，安阳公安以智慧建设为契机，为传统治理模式注入科技动能，绘就了一幅从“铁脚板”到“智慧脑”、从单打独斗到多元联动的基层治理新画卷。

　　清晨，林州市黄华镇付水洼村上空传来无人机的嗡鸣声。社区民警李清手持遥控器，专注地盯着屏幕——无人机正在村子上空缓缓盘旋。“您看，这户新加盖的二层楼，在物业登记系统里还没更新，现在航拍图上清清楚楚。”李清指着屏幕对身边的网格员说。无人机航拍生成高清实景图册，与物业数据、每周两次的网格走访核对相结合，为精准治理夯实了基础。

　　智慧赋能同样体现在高效的事件处置闭环中。汤阴县城关镇一处遮阳棚坍塌后，网格员通过手机平台迅速上报，系统依托“扁平化指挥”机制，同步派单至城管与公安部门。民警10分钟内抵达现场协同处置，从发现风险到恢复秩序，全程仅用2小时17分。

　　无人机掠过村庄上空，房屋布局尽收眼底。这背后，正是“网格前端感知、公安关键支撑、部门协同响应”的“网格+公安+N”模式的生动实践，依托智慧平台，实现了“发现—处置—反馈”的全流程闭环管理。

　　融合创新 为“特色警务”织就多彩网

　　各社区结合实际创新探索，形成了各具特色的警务模式，结出丰硕果实。在历史文化街区仓巷街，警务室创新“警区+”模式，民警、辅警与网格员、志愿者、商圈管理员共同组成了“1+1+N”团队，警务室秉持“勤务跟着游客走”的理念，推动警力、网格与景区管理、商户自治深度融合。当四川游客王先生不慎丢失手机后，民警迅速联动网格员调取公共安全视频、发动沿线商户协助查找，通过智慧警务与线下邻里网络的紧密配合，最终将手机“完璧归赵”。

　　“单靠传统警务，难以精准对接年轻人的世界。我们的核心，是构建一个共建共治的生态圈。”安阳市公安局高新分局后营警务室民警刘旭对此深有感触。面对高校周边人口流动大、需求多元的特点，刘旭带领团队，创新打造“警区+厂区+高校+社区”联动模式。

　　与此同时，在老年人口占比高的安阳市文峰区头二三道街街道梯家胡同社区，警务室结合辖区实际，组建了特色微团队，懂医疗的退休党员组成“银发帮扶队”，商户代表担任“安全员”，民族宗教干部成为“信息员”。在闭环管理下，老年人被骗、商铺失窃等警情显著下降。

　　警网融合，融的是资源与力量，合的是民心与平安。自该机制全面推行以来，全市矛盾纠纷化解率显著提升。在各个社区，民警和网格员交织成一道独特的风景线，警网融合犹如一根绣花针，穿起基层治理的千条线，持续提升着基层治理的精度、速度与温度，让安全与和谐成为城市最温暖的底色。