漯河市郾城区 法治筑根基 善治谱新篇

　　□河南日报社法治全媒体中心记者 卫云飞 通讯员 张艳豪

　　近年来，漯河市郾城区将法治融入经济社会发展全过程，统筹推进法治郾城、法治政府、法治社会一体建设，成效显著。该区相继获得“全国法治创建先进区”“全省法治创建先进区”“全省社会主义法治文化建设示范区”等荣誉称号，法治已成为该区高质量发展的鲜明底色和坚实保障。

　　坚持依法行政

　　源头治理实质化解行政争议

　　漯河市郾城区加强源头预防、关口把控、前端处置，不断推动行政治理效能系统性提升、行政争议源头性化解，并取得明显成效。

　　在决策环节，该区严格落实重大行政决策程序，法律顾问全程列席政府常务会议，并实现区直部门及镇（街道）全覆盖。在执法环节，该区组织专业团队前置论证，规范程序，全面加强行政执法监督。值得一提的是，该区创新推行包容审慎监管“四张清单”，覆盖市场监管、交通运输等10余个领域。

　　在争议化解方面，该区加强府院联动、府检联动，建立行政争议化解工作联席会议机制。2021年以来，该区审结行政复议案件465件，案结事了率94%，2025年实现了行政诉讼“零败诉”。

　　该区坚持“一支队伍管执法”，构建权责明晰、简约高效、运转协调、执法有力的基层综合执法体系。

　　为厘清权责清单，该区向6个镇、3个街道分别赋予58项和56项高频执法权限，并跟踪评估动态调整，于2025年优化调整赋予镇（街道）行政处罚权29项，真正实现“基层事情基层办”。在此基础上，该区通过编制下沉、公开招录等方式，提升专业执法力量，开展系统轮训，队伍素质显著提升。

　　坚持法治思维

　　构建矛盾纠纷多元化解体系

　　该区坚持把信访工作纳入法治化轨道，创新探索矛盾纠纷化解“五个三”（三有理念、三访举措、三级调处、三调联动、三项机制）工作法，打造“郾必有果”矛盾纠纷调处品牌，切实将矛盾化解在基层、化解在萌芽状态。

　　该区注重从源头疏解矛盾，指派专业力量及时介入，让群众懂法明理，实现事心双解；推动干部定期接访、带案下访、主动约访，解决群众反映集中的10余类急难愁盼问题；凝聚调处合力，打造民言众议基层协商议事机制，调解成功率超95%。

　　该区严格落实会商研判、督导提醒、双向追责机制，对复杂问题提级调度，“一案一议”研究可行化解路径；对缓慢事项发函提醒，限期整改；对工作不力者严肃追责，将化解责任压实到各级、各环节，树立有权必有责、失责必追究的鲜明导向。