焦作市司法局组织志愿者开展普法宣传活动
□河南日报社法治全媒体中心记者 刘俊华 通讯员 稽渝婕/文图
日月其迈，时盛岁新。回望2025年，焦作市司法局始终坚持以习近平法治思想为指引，立足司法行政机关职能定位，紧扣法治建设“施工图”，紧盯省司法厅“争先创优年”安排部署，以大视野大格局、大责任大担当、大魄力大决心推进工作，明确了“1888”整体工作思路，推动依法治市和司法行政工作高质量发展。焦作市连续3年在全面依法治省考核中获评优秀等次。
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以政治建设为统领 统筹推进依法治市
聚焦“新要求”，在建设模范政治机关上担当作为、奋勇争先。焦作市司法局政治建设实现内容全涵盖、对象全覆盖、责任全链条、制度全贯通；严格落实“第一议题”制度，分层分级、全覆盖组织开展政治轮训；制订并落实全省、全市司法行政会议部署重点工作的责任分工方案，按月推进；健全完善意识形态工作制度机制，明确9类责任追究情形，推动责任层层落实；制定《党员干部网络行为“十严禁”》，规范党员干部网络言行，确保做到“两个维护”；有序开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育，先后召开11次会议进行安排部署推进，组织同级同类警示教育，分类分级开展问题查摆及整改149个；出台文件，用制度巩固教育成果，形成长效机制。
把握“新节奏”，在统筹推进依法治市上担当作为、奋勇争先。该局不断推动党政主要负责人切实履行推进法治建设第一责任人职责，将“全面依法治市”作为市委年度考核的重要依据，使其分量和比重持续提升，高标准完成省委依法治省办督察反馈意见整改工作；召开专题整改会议，组织专人进行实地调研督导，截至目前，21个具体问题全部完成整改；擦亮“精准普法”工作品牌，创新提出“普法队伍精准、普法对象精准、普法内容精准、普法形式精准、普法考核精准”的“五个精准”普法模式，先后两次在全省精准普法工作推进会上作典型发言，“精准普法”经验做法被写入《焦作市城乡社区治理促进条例》。
找准“新定位”，在融入大局上担当作为、奋勇争先。该局出台《全市司法行政系统服务“三十工程”七项措施》，组建30个律师服务团实行一对一服务；选派16名干警参与青少年教育矫治工作，共教育矫治问题青少年400余名，实现家长跟踪回访满意率100%；牵头开展拖欠民营企业账款专项清理行动，全市62件未执行案件已被全部化解，有效维护了民营企业合法权益；服务舆情处置，争取司法部和省司法厅支持，处理涉及北京、上海、广州等地律师的70余条网络舆情信息；充分发挥法律专业优势，配合焦作市委网信办处置网络舆情问题，精准把握法律尺度，提供专业解决方案，圆满解决网络舆情，有效维护了焦作形象。
激发“新潜能”，在深化法治政府建设上担当作为、奋勇争先。该局推进“小切口”立法，紧盯焦作市交通安全源头治理“四个一”“四道杠”工作，推动制定出台《焦作市农村公路交通安全设施管理条例》，以立法方式巩固成效；围绕党委、政府改革发展需要，推出特色立法，为“四大怀药”制定《焦作市四大怀药保护和发展条例》，为其保护管理、产业发展和文化传承提供坚实法治保障；以法治统一助力构建全国统一大市场，积极推动法治领域创新，着力提升经营主体竞争活力，通过法治“硬”举措营造营商“暖”环境，相关经验做法受邀在司法部法治督察局召开的座谈会上作介绍，并荣登焦作市第四季度改革创新典型案例，获市委书记李亦博批示肯定；开展关于妨碍统一大市场建设政策措施的文件专项清理，修改文件11件，废止文件118件；探索形成“12345”柔性执法模式，全市行政执法部门运用行政执法“四张清单”办理案件2万余件，减免费用600余万元；在全市全面推行证照到期前提醒工作机制，共梳理406项事项，提醒率达100%；受邀在“规划引领时代的法治政府建设”学术研讨会暨第二届中原法治政府建设年度论坛上作主旨报告，获李亦博批示肯定；有序推进行政复议和行政应诉工作，截至目前已立案409件，办结323件，结案后79.8%的案件未再进入诉讼程序，在行政复议程序中实现了案结事了。
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维护国家安全和社会稳定 锻造司法行政铁军
盯住“新隐患”，在维护国家安全和社会稳定上担当作为、奋勇争先。该局建立重点人群、重大风险周研判制度，每周分析研判，2025年共排查上报风险隐患89个，均得到妥善处理。焦作市太行强制隔离戒毒所连续22年实现安全管理“六无”，连续33年生产安全无事故，在全省强戒所中位列第一方阵。该局深入开展“践行‘枫桥经验’·助力平安河南”人民调解专项活动，2025年全市各类人民调解组织共调解案件27718件，调解成功27130件，举办37期社区矫正职业技能培训，652名社区矫正对象参训，帮助46名社区矫正对象获得就业岗位；推动实现“智慧矫正中心”全覆盖，依托省政法跨部门大数据办案平台受理委托调查评估案件349件，接收社区矫正对象登记174件；做好刑满释放安置帮教工作，严格落实“必接必送”无缝对接机制，落实“一人一档一策”；对涉黑涉恶刑满释放人员实行“红黄蓝”三级分类，妥善解决“三无”人员落户难、管理难、风险大问题，两名刑满释放安置帮教对象被胖东来商贸集团有限公司成功录用，获副市长王继勇批示“司法局研究推进工作数字化、精准化、闭环化，效果逐步显现，继续努力”。
彰显“新特色”，在建设现代化公共法律服务体系上担当作为、奋勇争先。该局深化法律援助惠民生，全市共办理各类法律援助（含法律帮助）案件4327件，线下解答法律咨询11630人次，为697名农民工挽回经济损失993.36万元；细化法治服务促发展，组织39个律师团赴民营企业开展公益法治体检，提出法律意见172条，开出体检报告87份；有序开展村（居）法律顾问工作，全市2014个村（居）全部实现法律顾问全覆盖，律师担任法律顾问的村（居）数上升至86.3%；组织全市各公证机构履行社会责任，累计减免公证费用1万余元；联合马村区政府在大型农贸交易市场设立全省首家园区仲裁服务站，构建“仲裁主导、部门联动、街道协同、商户参与”的纠纷多元化解共治体系；发布第二批27项政务服务“容缺受理”事项清单，推动遗嘱公证相关事项“进厅上网”，实现线下进驻与线上办理融合，提升审批效率；强化机制建设优服务，出台《焦作市司法鉴定管理办法》，与市中级法院建立投诉案件季度复盘机制，定期联合召开案例分析会，从源头上化解因司法鉴定引发的矛盾纠纷；创新推出仲裁助推民营企业发展12条服务举措，2025年受理案件256件，标的额达1.9亿元。
把握“新机遇”，在夯实司法行政发展根基上担当作为、奋勇争先。该局大力开展“百乡观摩互动、百案交流互鉴、百所竞技互学、百期专栏互促、百行分工互联”的“五百工程”建设，全市人民调解组织更加健全，调解员素质得到有效提升，2025年4月，司法部《人民调解》杂志刊发焦作《“五百工程”激活力 人民调解展新姿》先进经验；全面推进司法协理员制度试点工作，全市配备司法协理员128名；开展领导干部“当一天司法所长”活动，明确要召开一次早会、开展一次社区矫正集中点验、调解一起矛盾纠纷等内容，截至目前，领导干部累计下沉司法所157人次，帮助解决问题50个；常态化推动新入职律师到司法所实践锻炼，精准对接基层治理需求，以专业法律服务赋能基层法治建设。
锚定“新目标”，在全面从严管党治警、锻造司法行政铁军上担当作为、奋勇争先。该局分类建立法治专家库，坚持管业务必须管队伍，建立涵盖村（居）法律顾问、公共法律服务机构人员、司法鉴定人员、公证员、党政机关外聘法律顾问等专业人员的公共法律服务专家库；积极开展暖警爱警活动，落实从优待警“暖心十条”、干警职工慰问制度，开展职业心理健康“法治凝心”项目，组织心理咨询实操技能、政务礼仪和社会工作者专题培训，累计培训650余人次；严抓干部纪律作风，抓好防止干预司法“三个规定”制度落实，开展联合督察13次，全市司法行政系统实现司法部提出的“八个不发生”。
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整治涉企执法突出问题 办好涉企好事实事
该局立足司法行政部门职能职责，将优化营商环境作为服务大局的重要抓手，聚焦涉企执法关键环节，扎实推进营商环境领域涉企执法不正之风和腐败问题专项整治，从源头上防范化解执法风险，为全市经济社会高质量发展筑牢法治屏障。
构建协同联动大格局。该局率先在全省制订印发《焦作市关于开展整治违规异地执法、趋利性执法以及“四乱”问题的实施方案》，创新建立司法行政机关与同级纪委监委派驻纪检监察组联动工作机制，推进问题查改全闭环；建立司法行政、法院、检察院、公安、政府办、信访局信息共享机制，实行一站式归集、过筛、研判、分流，提升线索发现和处置效率；开展专项行动，截至目前已纠治“四乱”案件45件，为企业挽回经济损失405.59万元，向执法单位发出执法监督意见书（通报）91份，曝光典型案例12件。
焦作市司法行政系统将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深学笃行习近平法治思想，立足职能贯彻落实党的二十届四中全会相关改革任务，持续践行“大司法行政”理念，奋楫扬帆，实干担当，以司法行政系统工作高质量发展的实质成效，为建设更高水平的法治河南、平安河南，谱写中国式现代化河南篇章提供坚实法治支撑和有力服务保障。