群众在新华区综治中心公共法律服务中心窗口咨询相关问题
接待来访群众
□河南法治报记者 何永刚 通讯员 王霄雷 丁艺华/文图
家住平顶山市新华区培新街社区的王大爷，因邻里宅基地边界纠纷曾四处奔走，如今在新华区综治中心的调解下，短短3天便达成和解。
从此以后，王大爷逢人便说：“进了新华区综治中心，就像进了百姓会客厅，一杯热茶、一声问候，再难的事也有了安放的地方。”
综治中心，这座基层治理的“实体堡垒”，既是化解矛盾的终点站，也是服务群众的便民窗口，更是守护平安的“桥头堡”。
2025年以来，平顶山市新华区锚定“矛盾不上交、平安不出事、服务不缺位”的目标，将党的领导贯穿综治中心规范化建设始终，以精准施策破解治理难题，用闭环机制筑牢民生底线，力争实现群众诉求全渠道受理、矛盾纠纷全链条化解，让群众的每一项诉求都能得到及时回应、依法办理、圆满解决。
从来回跑到一处解，从心结难纾到春风化雨，这些点滴变化，汇聚成群众口中朴实的肯定，也成为新华区社会治安综合治理工作最温暖的注脚。
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党政统揽 筑一座坚实可靠的安心堡垒
8时，平顶山市新华区综治中心已开始了忙碌。
巨型电子屏幕上，全区网格员实时分布、重点区域监控画面、矛盾纠纷受理数据不断跳动更新。
在这里，区委书记每月至少一次的现场办公已成常态，区四大班子领导轮流带班，党政同责的平安建设格局让这个综合指挥中枢充满活力。
“过去各部门单打独斗，信息不互通，群众反映的问题常常在部门间‘踢皮球’。”区委常委、政法委书记马骏清晰记得区委常委会专题研究综治中心规范化建设时的场景，“必须打破部门壁垒，整合政法、信访等力量，打造实体化、实战化的社会治理指挥中枢。”
在该中心一楼，信访接待、法律咨询、矛盾调解等服务窗口一字排开，接待区温馨舒适，咨询区专业严谨，调解区安静平和，各个区域各司其职，井然有序。
该中心采取“常驻+轮驻+随叫随驻”方式，组织公安、检察、法院、司法行政、信访、妇联等10余个部门进驻集中办公，变多头跑为一站式；同时引入律师事务所、心理咨询机构等第三方力量，形成“部门联动+社会参与”的服务矩阵。
“一站式受理、一揽子调处、全链条服务”是该中心的服务承诺。
2025年10月，曙光街道的王女士因楼上漏水导致房屋受损，与邻居产生纠纷。她先到社区反映，又跑过物业公司、司法所，问题迟迟得不到解决，后来抱着试试看的心态来到该中心。该中心启动一站式调解机制，当天就联系住房城乡建设部门现场勘查，组织双方调解，第三天就达成了赔偿协议。
这种高效运转的背后，是新华区打破部门藩篱的勇气与智慧。
马骏介绍：“部门在中心常驻办公不是简单地把几个部门物理整合，而是通过建立联席会议、首问负责、限时办结等制度，实现化学融合。所有进驻部门的工作人员考核权、管理权全部交由中心统一行使，从根本上解决了看得见的管不着、管得着的看不见的难题。”
党政统揽下的新华区综治中心，已不再是简单的矛盾调解场所，而是区委区政府统筹平安建设、服务民生需求的“最强大脑”。该中心自运行以来，召开党政联席会议15次，解决跨部门疑难问题5件，群众满意度从过去的82%提升至现在的93%。
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机制护航 铺一条清晰顺畅的解忧路径
民生无小事，枝叶总关情。
在平顶山市新华区，该中心早已成为群众心中的“解忧地标”。它将机制创新融入基层治理的肌理，铺就了一条“诉求有应、矛盾有解、服务有情”的顺畅路径，让群众的操心事、烦心事、揪心事在家门口得到妥善回应。
张某到该中心反映宅基地问题，刚进入大门，就被工作人员引到登记窗口。登记之后，自然资源和规划局窗口工作人员的电脑页面上立即弹出了该待办事项，张某反映的问题随即进入一步步办理环节……
“我刚才还在想来这里该找谁，原来谁都不用找，只要进来就有人领着办事。”张某对这样的办事方式非常满意。
如何让群众走进该中心后，不再感到流程复杂、前路漫漫？该中心用一套有章可循、环环相扣的温情机制作出了回答。
该中心严格践行“五个统一”工作法：统一受理，一个窗口笑脸相迎，所有诉求照单全收；统一调解，调解员用心用情促进和解；统一流转，复杂事项像有了导航，被精准指引至责任单位；统一督办，每件事项都有回响，过程全程可溯；统一治理，从解决一个到预防一类，实现治未病的暖心升级。在此基础上，该中心深化诉调、访调、联调对接。
龚某受伤后，双方就赔偿金额谈不拢。案件在该中心登记后，被分到了劳动争议窗口，新华区人力资源和社会保障局通过劳动争议仲裁进行多次调解，最终双方达成一致。
受理一起伤害赔偿纠纷案后，该中心邀请人大代表程雷参与调解。作为律师出身的他，从专业的法律角度，就伤害赔偿的标准给当事人作了清晰解释，并为当事人厘清后续处理方向，发挥了“两代表一委员”在法治宣传、民意沟通中的桥梁作用。
“凯撒房屋出租合同纠纷”涉及单位较多，该中心牵头组织中兴路街道、中兴路司法所、联盟路社区相关工作人员进行联调。经过前期5次现场调解以及现场一个多小时的协商，双方最终达成一致，并现场签订了调解协议。
市民程某与某开发商因商品房销售合同产生纠纷多次上访。该中心主动上报给新华区委政法委，马骏组织当事人、法院、开发商多次沟通协调，最终促成和解。
…………
“只要通过综治中心调解的案件，调解协议都会很迅速地得到司法确认，让效力稳稳落地。”新华区委政法委副书记丁建岭说，“‘解纷流水线’设置了明确的生产节拍，杜绝了推诿和拖延，每一次调解都有记录，每一次分流都有依据，每一次办结都有回访。调解员们手头有了操作手册，群众心里有了进度预期。”
2025年以来，该中心共接待来访群众734人次，受理各类矛盾纠纷208件，化解195件，化解率约为94%。
这条一揽子承担、洒满温情与责任的解忧路径，正成为连接党心民心的连心桥。
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队伍筑基 育一群群众身边的贴心家人
基层治理的成效，关键在人，核心在队伍。
该中心深耕基层治理责任田，整合各方力量，构建起“专职引领、兼职补充、志愿联动”的立体化治理队伍体系，精心培育一支扎根基层、贴近群众、担当作为的治理队伍，让这群群众身边的贴心家人，成为化解矛盾的调解员、守护平安的警卫员、便民利民的勤务员，用坚守与温情，为平安新华、幸福新华筑牢坚实的人心根基。
该中心的长廊上，悬挂着“老贺调解室”“秋英调解室”“虎姐调解室”“小丽调解室”和兴华社区“三元”调解室等品牌调解室的简介展板。调解室里，更有“两代表一委员”调解团队和“金牌调解团队”的情况介绍。在该中心，当事人可以通过点名，自己选择调解员来调解。
这支由专业调解员组成的团队，如同智慧的家庭顾问，汇聚了各领域的专职能手、派驻专家与社会贤达。他们通过常态化的案例研讨与技能实训，既深谙法理，又通达人情，善于精准把握矛盾的核心，并以细致温和的方式化解分歧。凭借耐心与专业，他们致力于修复人际关系，弥合情感裂痕。
全区那么多人，光靠该中心这几个人能忙得过来吗？
丁建岭说：“我们中心可不止现场办公的这几个人，全区所有的调解员、志愿者等群防群治力量，都是中心的一员。”
在新华区，由360名队员组成的巡防大队宛如城市的安全基石，通过徒步巡逻与机动巡逻，发现和制止违法犯罪，及时化解矛盾纠纷，处理突发事件，热心帮助群众排忧解难。
新华志愿服务者聚焦“解民忧、纾民困、暖民心”目标，形成了“鹰城大妈”“四矿·孙刚爱心联盟”“蓝天救援队”“四色花”等特色志愿服务项目。
其中，“鹰城大妈”平安志愿服务队伍已实现全区11个镇（街道）全覆盖，成员超1000人。“鹰城大妈”通过家人式的服务，用真心换真情、用实干暖民心。邻里闹矛盾，她们主动上门调解，摆事实、讲道理、解心结；老人独居无人照料，她们定期上门走访，送关怀、办琐事，用陪伴驱散孤独；群众遇难题、有诉求，她们随叫随到、全程代办，破解办事难、跑路远难题。
民有所呼，我有所应；民有所盼，我有所为。
这群群众身边的贴心家人，是基层治理的“毛细血管”，是连接党心民心的“连心纽带”。他们用脚步丈量民情，用真心倾听民声，用实干回应民愿，用责任与温情，为新华区铺就了一条充满暖意、畅通无阻的解忧之路。
新华区综治中心这座“安心堡垒”，已不仅是一个机构，还象征着矛盾不必激化、困难必有回响、守护始终在线。在这里，冰冷的流程被赋予人性的温度，抽象的社会治理转化为具体可感的安心。它的成效，就写在百姓舒展的眉间和日益安宁的社区里，终将转化为万家灯火的平安与祥和。