□祁飞 程兰峰
地处豫鲁两省交界的民权县，曾长期面临社区矫正对象跨区域流动监管缺位、教育帮扶衔接断层等治理难题。自2024年8月起，民权县司法局主动破题，联合山东省曹县司法行政机关，创新构建“党建+社区矫正联治”工作机制，走出一条跨省协作、精准高效的社区矫正新路径。
党建引领 锚定协作定盘星
民权、曹县两地以党建为纽带打破行政壁垒，共同签署跨省社区矫正协作协议，牵头制定《跨省社区矫正协作管理办法》，从监管责任划分、信息共享流程、教育帮扶标准、应急处置预案等方面作出系统性规定，搭建起权责清晰、流程规范的协作框架。在此基础上，两地推行“双支部监管”模式，由民权、曹县两地基层司法所党支部共同牵头，组建联合监管专班，将党建工作与社区矫正业务深度融合，把党组织的政治优势和组织优势转化为破解边界治理难题的效能优势。
数字赋能 织密监管防护网
依托社区矫正对象动态共管信息库，两地建立“每月线上联席会议+每季度线下联合走访”常态化机制，定期互通社区矫正对象的身份信息、活动轨迹、奖惩记录、现实表现等关键数据，确保对象流动到哪里，监管就跟进到哪里矫正。此外，两地还创新打造“联合研判—分级预警—快速处置”闭环管理体系，一旦发现脱管、漏管风险苗头，两地专班第一时间联动响应，启动联合处置预案，彻底消除跨省脱管漏管隐患，实现监管全覆盖、无死角。
整合资源 筑牢帮扶连心桥
立足社区矫正对象回归社会的核心需求，两地整合职业培训、心理辅导、就业安置等优质资源，推出“法治+技能+心理”多维帮扶举措：联合开展法治课堂进社区活动，邀请法律专家、基层司法所干警以案释法，增强矫正对象的法治意识；搭建两地企业用工需求共享平台，收集汇总优质岗位信息，结合矫正对象的技能特长和就业意愿，开展电工、焊工、家政服务等实用技能培训；引入专业心理咨询师团队，为有心理压力的社区矫正对象提供一对一疏导，帮助他们重拾信心。
这一机制运行至今成效显著：两地已累计组织跨省联合教育活动4次，覆盖社区矫正对象200余人次，帮助一名有就业需求的社区矫正对象顺利完成跨省矫正地点变更。如今，这项社区矫正新机制不仅破解了边界治理难题，还将省际治理薄弱带变成了协同治理示范带，为全国跨区域社区矫正工作贡献了可复制、可推广的实践经验。