□河南法治报记者 朱广亚 通讯员 程璟 李淑华
“没想到问题这么快就解决了,警民联动效率真高!”2025年12月29日上午,谈起不久前的经历,租住在滑县道口镇某社区的居民齐先生感慨地说。
此前,齐先生因“飞线”充电问题与邻居产生纠纷,双方情绪激动、各执一词。社区民警何丽现接到信息后,迅速联合社区网格员、物业工作人员上门调解,不到一个小时便妥善处置,并推动小区增设充电桩,从源头消除安全隐患。
这场看似寻常的邻里纠纷,背后折射的却是滑县公安局不断完善社区警务与网格化服务管理融合机制的有益探索。据悉,2025年以来,滑县公安局创新发展新时代“枫桥经验”,以“警格+网格”深度融合为抓手,将606名社区民警辅警沉入全县2693个网格,通过“双网叠加”“六事联动”,不断推动组织重构、资源重组、机制重建,在矛盾纠纷化解、治安秩序维护、便民利民服务等方面实现了警务与网格双向赋能,基层治理效能得到显著提升。
溯源解纷促和谐
“你要是再把车停到这个车位上,我就让你好看!”“谁规定这车位是你家的!”滑县城关镇白马路社区两名业主因争抢车位长期发生争执,成为影响小区安宁的“钉子”问题。
2025年3月,社区民警李晶在走访中发现这个情况后,当即启动“社区党支部+警务网格+社区网格”三方联动机制,成立了由社区党支部书记主持,警务室民警、网格员、街道城管专员及法律顾问共同参与的车位纠纷联调专班。大家各有侧重、优势互补。其中,社区民警负责宣讲相关法规与类似案例,网格员从邻里人情、社区和谐角度进行劝导,党支部协调街道出具权属说明,法律顾问对相关法律进行解读。通过实地勘测、法律宣讲、情感疏导、权属确认等多轮协调,双方最终达成和解协议,彻底化解积怨。
通过社区民警辅警牵动网格员、村(社区)“两委”干部、志愿者等社区警务团队力量,实现矛盾纠纷多元化解、实质化解,是滑县公安局深化“警网融合”的实践。工作中,社区民警辅警联合网格员在加大走村入户、进圈入群力度的基础上,充分发挥网格员人熟、地熟、情况熟和警员懂法律、讲政策、会调解的优势,依托“网格前哨+警格响应”模式,构建起“网格发现—警格介入—联动处置”的闭环调解链条,有效形成各司其职、各负其责、合力推进的工作格局。
前不久,家住滑县锦和街道大云寺社区的居民张女士因婚姻破裂与前夫发生争执,无奈之下选择报警求助。社区民警闫晓梦接警后,第一时间赶赴现场处置。在沟通过程中,民警敏锐地察觉到张女士的前夫因婚姻破裂产生的挫败感有转化倾向,若不及时干预,极易引发严重后果。对此,闫晓梦立即启动“警网融合”工作机制:由驻警务室律师为双方解读离婚财产分割等法律规定,厘清权利义务、消除认知偏差;专职调解员对双方进行“一对一”心理疏导;社区民警与网格员、社区居委会联动双方亲友,借助亲情纽带平复双方情绪、搭建沟通桥梁。通过“法律+心理+社会支持”的立体化调解,这场剑拔弩张的婚恋矛盾最终圆满解决。
自“警网融合”工作机制建成以来,滑县公安局已累计化解各类矛盾纠纷5188起、化解率高达99.88%,有效实现纠纷问题防范在先、发现在早、处置在小。
聚力联动筑防线
社区网格是基层社会治理的前沿岗哨,“警格”“网格”融合的核心要义是维护辖区的安全稳定。2025年以来,滑县公安局不断深化“警网融合”联动防控机制,结合主城区人口、商圈、场所密集的特点,动态调整巡逻路线,统筹网格员、保安员、治安志愿者等网格力量增加对住宅小区、中小学校园、超市商圈等人群密集区域及重点时段的巡逻密度和频次,最大限度将警情发现在路面、受理在路面、解决在路面。
一天凌晨,由城关派出所职教中心警务室指导的社区网格员和物业保安员在辖区某小区附近巡逻时,发现3名年轻男子在路边的车辆旁四处张望,且逐车试探性拉车门,形迹可疑。凭借对辖区情况的熟悉,社区网格员与物业保安很快认出这3人并非附近常住居民,并第一时间将该信息传递给警务室值班民警。值班民警迅速赶到现场,在社区网格员与物业保安的配合下,将3名涉嫌拉车门盗窃的嫌疑人抓获。
警力有限,民力无穷。日常工作中,滑县公安局坚持把化解风险隐患作为社区警务工作的首要任务,组织社区民警辅警和网格员进行信息联采、资源共享,对辖区实有人口、出租房屋、行业场所等治安基础信息进行常态化采集核录,定期进行梳理汇总、研判分析,确保网格治安要素底数清、情况明;同时,广泛动员全县68个社区警务团队对辖区内重点区域部位、人员物品进行滚动排查,尽最大可能预防和减少风险发生。2025年以来,全县可防性案件发案率同比下降23%,群众安全感、满意度明显提升。
此外,为高效开展应急处置工作,该局还在全县医院、学校、长途客运站、商超等场所组建最小应急单元、最小互助单元等群众性应急联动小组,将各乡镇辖区内的群众、保安、商户志愿者等力量有效整合,定期开展培训和应急演练,确保一旦发生突发事件能够就近、就早、就小妥善处置。
精准响应纾民困
“年纪大了出门不方便,你们上门来帮我办证,真是帮了我大忙呀!”2025年10月,滑县城关镇向阳社区网格员在日常走访时发现,辖区一位行动不便的高龄老人因居民身份证过期无法正常办理医保业务和养老金认证。网格员立即将该情况反馈给了社区民警。很快,户籍室开通绿色通道,上门为老人采集信息并完成了身份证换领手续。证件办好后,社区民警又专程将办好的居民身份证送到老人手中。
民有所呼,警有所应。工作中,滑县公安局始终坚持融合警务,由社区民警和网格员深入辖区开展巡查走访,全面摸排辖区低收入家庭、困难群众、空巢老人、留守儿童等特殊群体,建立台账、重点关注,积极协调解决实际困难,针对行动不便、患病卧床等特殊人群,推行优先办、上门办、预约办等服务,真正把温暖送到群众心坎上。2025年以来,该局先后处理群众诉求1300余件、帮助解决实际困难812件,群众获得感显著增强。
为进一步方便群众,该局在大力推进警网融合警务室建设的同时,不断拓展社区警务室功能,创新推出“政务中心+街道便民中心+警务室”一体化服务模式,将户政、交管、出入境等公安政务业务搬进警务室,实现民生警务项目随时办、就近办、自助办。自该模式运行以来,该局已累计服务群众2.3万人次,群众办事便利度大幅提升。
从矛盾纠纷调解到治安巡逻防控,从最小应急单元到便民利民服务,如今,“警察蓝”与“网格红”融合联动,已成为滑县基层社会治理的重要支撑力量。
“下一步,我们将坚持和发展新时代‘枫桥经验’,进一步整合基层治理力量,用一个个最小单元的高效治理与优质服务不断夯实平安滑县的建设根基。”县政府副县长,县公安局党委书记、局长臧国民表示。