郑州市卫生健康委党组书记、主任李卫林带队到委直属单位督导调研安全生产及防汛工作
郑州市卫生健康委党组副书记乔伍营带队到登封市对医疗机构开展安全生产工作专项督查
郑州市卫生健康委党组成员、一级调研员杨德林在中牟新区对医疗机构进行安全生产督导检查
□河南法治报记者 王晓磊 通讯员 耿伟生 李柳位
健康是民生之基，平安是发展之要。今年以来，郑州市卫生健康委员会（简称郑州市卫生健康委）紧紧围绕卫生健康事业高质量发展主线，紧扣群众日益增长的健康需求，以深化医药卫生体制改革为动力，将平安建设融入行业发展各环节，扎实推进医疗服务提质、惠民政策落地、风险防控筑底等各项工作，以担当守护绿城百姓安康，为郑州经济社会高质量发展构筑起坚实的健康安全屏障。
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党建领航担使命 初心如磐护民安
郑州市卫生健康委始终坚持把党的政治建设摆在首位，以党的二十届四中全会精神为指引，深入践行习近平总书记“人民健康是社会主义现代化的重要标志”的重要论述，将党的领导贯穿卫生健康事业发展全过程，为平安建设工作把方向、谋大局、定政策。
为筑牢卫生健康领域安全防线，提升平安卫生健康系统建设质效，郑州市卫生健康委围绕“强化公共卫生应急能力、健全重点人群健康保障、推动中医药传承创新”等重点任务，成立平安建设工作领导小组，构建“主要领导亲自抓、分管领导具体抓、责任处室（单位）抓具体”的工作格局，系统推进全领域安全稳定工作。领导小组定期组织专题学习，深入贯彻中央、省、市关于平安建设的决策部署，准确把握党的二十届四中全会“守牢安全底线、保障人民健康”的实践要求，引导全系统干部职工深化思想认识、狠抓工作落实。
聚焦医疗服务质量安全、公共卫生应急防控、医患纠纷调处、安全生产等重点领域，郑州市卫生健康委坚持精准发力、综合治理。在重点人群健康保障方面，郑州市卫生健康委强化养老机构卫生健康安全监管，规范托育服务机构运营管理，织密“一老一小”健康服务安全网络；依托郑州市中医药发展优势，严格中医医疗质量安全管理，规范中药饮片采购与使用流程，切实防范中医药服务领域风险隐患。
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深化医改惠民生 筑牢平安压舱石
民生福祉是平安建设的落脚点。郑州市卫生健康委以深化医改为突破口，聚焦群众看病就医急难愁盼，推出一系列惠民举措，以民生温度夯实平安郑州根基。
深化医疗改革实现多点突破。郑州市卫生健康委动态调整医疗服务价格，同步统一床位费标准，推动价格与医保支付政策、临床服务需求更相适应；完成6批次11个专业205个医疗服务项目立项指南对接；全面落实国家及省级药品和医用耗材集中带量采购，累计采购药品1267种、耗材241种，降幅分别达50%、70%左右；开展集采药品进基层专项行动，全市2658家基层医疗机构实现集采全覆盖，集采药品使用比例达55.9%，超额完成省定50%的目标，累计拨付结余留用资金1.04亿元；深化医保支付方式改革，推动DIP付费与医共体建设协同发展，医共体内全面实行医保基金打包支付，2025年确定285个DIP基层病种，覆盖2637个诊断，统筹区内实行同病同治同价，基层病种占比从2.95%提升至4.23%，居全国前列；开展中医日间病房试点，覆盖36个病种128个诊断，51家试点医疗机构涵盖乡镇卫生院、社区卫生服务中心等多级机构；扩大中医药医保支付范围、提高报销比例，将460种院内制剂、397种中药配方颗粒纳入医保支付范围，对县级以上中医院住院起付线降低100元，参保居民使用中医药服务的住院费用报销比例提高5个百分点，进一步减轻群众中医药就医负担。
医疗服务水平不断提升。国家儿童区域医疗中心疑难危重症病种收治率、核心技术覆盖率分别达99.09%、95.23%；国家创伤区域医疗中心填补技术空白23项，骨科专业非本地住院患者占比提升至30.87%，区域辐射能力稳步增强。5家县医院全部完成临床服务“五大中心”建设，较省定时间提前一年。郑州市卫生健康委深入实施“郑聚英才计划”，柔性引进高层次人才（团队）102个，新签合作协议35项（含国境外4个），目前正在执行中的合作项目共95项；信息化基础不断夯实，全市所有三级公立医院电子病历应用水平平均级别达4级，二级公立医院平均级别达3级；持续推行便民就医少跑腿系列举措，优化流程、提升质量、增强能力。全市79家医疗机构接入省、市一体化医检互认平台，累计实现检查检验结果线上互认684万次，为患者节约费用约2.35亿元。“互联网+护理服务”加快发展，44家医疗机构入驻“豫健护理到家”服务平台，入驻护士6661人，累计提供服务1.38万单，服务量居全省首位。
基层医疗服务巩固拓展。郑州市卫生健康委持续推进“优质服务基层行”活动，6家中心乡镇卫生院入选全省百所县域医疗卫生次中心建设名单，全市45%的乡镇卫生院和社区卫生服务中心服务能力达到国家推荐标准，95%的村卫生室完成公有化改造，居民电子健康档案覆盖面持续扩大，累计建立电子健康档案1147.51万份，重点人群家庭医生签约率达85.9%；常态化落实“七免一减”“先诊疗后付费”等惠民政策，惠及群众2.88万人次，累计减免医疗费用1258万元；组织开展革命老区大型义诊活动80余场，开展带教查房、精神卫生科普宣教与心理测评等服务50余次，发放健康礼包6000余份，惠及群众约2.3万人。
公共卫生安全水平持续提升。郑州市卫生健康委全面完成疾病预防控制机构改革，机构职能配置和运行机制进一步优化；积极申报省级区域公共卫生中心，扎实推进传染病医疗机构综合服务能力提升项目，创新构建医防协同、医防融合“1+3”协同联动工作模式；落实预防接种单位分级分类管理，全市免疫规划疫苗接种率保持在95%以上，已连续32年无脊髓灰质炎病毒病例；建成高血压、脑卒中、癌症、糖尿病和慢阻肺等5个市级慢性病专病防治中心及22个区县级慢性病专病防治中心，慢性病综合防控能力逐步提升。
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防控并举除隐患 务实笃行促发展
平安建设，重在预防，贵在长效。郑州市卫生健康委坚持底线思维，强化风险防控，从应急保障、专项检查、行业监管、矛盾化解等重点环节持续发力，织密织牢卫生健康领域安全防护网络。
提升公共卫生应急保障能力。郑州市卫生健康委动态优化突发事件卫生应急管理、医疗救援救治等6个专家组，更新充实21支市级卫生应急队伍人员与物资信息，推进基层医疗应急小分队试点建设；开展大型综合应急处置演练两次，开展多层次应急培训，覆盖人员3000余人次；高效处置突发公共卫生事件8起、3人及以上伤病事件355起，圆满完成拜祖大典、全国第三届职业技能大赛、郑州马拉松等61项重大活动医疗卫生保障任务，累计服务保障63.35万人次。
开展安全生产专项检查。郑州市卫生健康委制定印发《全市卫生健康系统消防安全十项工作举措》《关于印发市卫生健康委领导同志督导检查委直属医疗卫生单位防汛工作方案》，采取“省市联动、领导带队、区县（市）同步”方式，围绕消防安全、危化品管理、燃气安全、治安防范及防汛工作等重点领域，组织开展了6轮全覆盖、起底式安全稳定督导检查。委本级层面共检查单位421家次，发现并整改问题隐患1340项，下达整改通知书393份，消除重大事故隐患29处。
强化行业综合监管能力。郑州市卫生健康委全面完成“双随机、一公开”监督任务4725家，完结率100%；深入开展“打击非法医疗美容服务”“打击非法应用人类辅助生殖技术”等专项行动，累计监督检查各级各类医疗机构3630家次，立案查处违法违规案件93件；指导成立郑州市整形美容协会医疗美容发展和自律委员会，推动300余家医疗美容机构公开承诺依法执业、抵制非法行为；全面推行“挂牌亮证”服务，实行260家医疗美容机构信息公示全覆盖，主动接受社会监督。
妥善处理矛盾纠纷。郑州市卫生健康委扎实推进信访工作，高标准办结了中央巡视组督办案件，指导全系统围绕“化解矛盾风险、维护社会稳定”目标，从“预防、过程、调解、保障”四个维度协同发力，形成工作闭环；健全“科室、投诉管理部门、院级领导”三级投诉处理机制，严格落实首诉负责与快速响应要求，确保群众诉求及时回应、有效处置；全面开展“九类人群”和“六查六看”风险隐患排查，坚持信访工作法治化路径，遵循“三到位一处理”原则，推行“一人一案”，规范投诉受理、督办、反馈全流程管理，提升初信初访办结质效，推动信访业务规范化、制度化、法治化建设。
郑州市卫生健康委将持续践行以人民健康为中心的发展思想，紧扣高质量发展主线，不断夯实平安建设根基，推进医药卫生体制改革，提升医疗服务质量，筑牢公共卫生安全屏障，以更加坚实的举措和务实的作风，切实守护绿城百姓健康，为郑州国家中心城市建设贡献坚实的卫生健康力量。
（本版图片均为资料图片）