□河南法治报记者 荆锐 通讯员 周晓伟
如何以法治力量护航低空经济腾飞？怎样优化基层治理路径？如何提供更优质的法律服务？这些关乎商丘市经济社会高质量发展与高效能治理的重要课题，正通过扎实的调研逐一破题。
今年以来，在商丘市委政法委的指导下，商丘市法学会将课题调研作为发挥职能作用的重要抓手，充分调动和发挥法学专家服务“四个重大”（参与重大决策论证、重大风险防控、重大矛盾纠纷调处、重大信访积案化解）工作的积极性和重要作用，组织法学专家组建课题组，深入一线开展专题调研，形成翔实专业的研究报告，为领导依法决策、科学决策提供参考，切实扮演好党委、政府决策的“智囊团”“思想库”。
法治先行 护航低空经济起飞
低空经济作为新兴业态，正成为商丘融合农业、工业、服务业，打造经济发展新引擎的重要方向。推动其健康发展，法治保障须先行一步。
针对这一课题，李光明、杨世建、刘广勋等法学专家走进民权通用机场实地调研，详细了解商丘支线机场的建设和永城通用机场的申报等情况，并广泛收集整理国内低空经济高质量发展及法治保障的相关理论研究成果和实践模式等资料信息，在深入研究分析的基础上，最终形成了《商丘市低空经济高质量发展的法治保障研究》报告。
“低空经济体系庞杂，涉及领域多、关系复杂，要实现高质量发展，法治化、规范化是首要保障。”专家们指出。报告在分析现状、梳理法规的基础上，提出了系统构想：建议组建跨领域专项团队，研究制定本地管理法规，先行论证起草“商丘市低空经济发展促进办法”；明确空域范围并探索市场化配置航线；利用区块链、AI等科技手段强化监管与责任认定。
报告从空域管理法治建设、协同管理机制、数据安全等6个方面提出具体的建议，为推进商丘市低空经济高质量发展的法治保障工作提供了决策参考建议。
优化路径 激活基层善治动能
“党建引领+网格化管理+大数据支撑”模式，是商丘市提升基层治理能力的关键抓手。为进一步突破运行中的瓶颈，今年6月至7月，专题调研组深入多个县（市、区）、乡镇（街道）及相关部门，通过座谈、走访、案例分析等方式掌握第一手资料，形成了万余字的《商丘市“党建引领+网格化管理+大数据支撑”在基层治理和平安建设中的现状及优化路径研究》报告。
报告在肯定该模式成效的同时，提出了六项优化路径：优化统筹协调与决策指导机制、优化村级党组织基层治理机制、优化网格划分与网格员奖惩机制、优化牵头负责和协同联动机制、优化民生服务和多元共治机制、优化数据协同和共享机制。
报告强调，要坚持问题导向，推动基层治理向“精细化治理”和“精细化服务”转变；要打通各相关部门单位的数据流通闭环，让“一码通行”“一网统管”“接诉即办”等成为服务“新标配”。
报告指出，在基层治理和平安建设的过程中，党建引领是根本保证，“大平安”理念是制胜密码，坚持人民主体地位是基本立场，安全发展是目标追求，科学治理是基本路径，机制制度是内生动力，一以贯之抓贯彻落实是基本方法。
打造品牌 提升法律咨询质效
为更好适应新时代法律服务需求，商丘市委政法委、市法学会持续打造法律咨询服务品牌，自2022年9月组建法律专家智库后，2024年11月又创新推出“一月一专家”线上线下一体化咨询平台，每月通过“商丘政法”微信公众号公布值班专家信息，供群众自主选择一对一咨询，品牌效应初步显现。
据统计，仅2025年3月，该平台就提供各类法律服务854次，日均近30次，服务范围辐射省内外，成功论证疑难复杂案件4次，化解重大涉法涉诉信访2起，赢得社会广泛好评。
如何让品牌更亮、服务更优？调研组在总结经验的基础上建议：建立值班专家意见建议、专家团队论证、专家团队听证、线上线下服务运行等系列机制，探索新时代“枫桥经验”和“浦江经验”的商丘法治实践；推动专家资源下沉基层，为乡镇（街道）纾困解难；同时加大保障投入，充分调动法律专家参与的积极性、主动性和使命感、责任感。
“调查研究是谋事之基、成事之道。”商丘市法学会相关负责人表示，这一系列调研正是围绕中心、服务大局的具体实践。通过聚焦真问题、开展深调研、提供实建议，法学会将为商丘市经济社会高质量发展和高效能治理贡献专业智慧和法治力量。