调解纠纷
普法云课堂
□河南法治报记者 胡斌 通讯员 王丽媛 苏莹莹/文图
家庭和睦是社会和谐的“压舱石”，商圈繁荣是城市活力的“动力源”，邻里和顺是基层治理的“底色板”。近年来，许昌市司法局坚持和发展新时代“枫桥经验”，持续推动人民调解工作创新提质，探索形成走访调解、说事调解、释法调解、家事调解、商圈调解等多元模式，将调解触角延伸至基层治理“神经末梢”，为基层高效能治理注入强劲动力。广大调解员以专业立基、以温情暖心、以智慧破局，成功化解各类矛盾纠纷，推动民心在基层凝聚、矛盾在基层化解、问题在基层解决，绘就了“小事不出村社、大事依法化解、矛盾止于未发”的和谐画卷。
走访调解：踏遍乡野察民情 巧解基层千千结
“田间地头察民情，走村入户解民忧。”襄城县司法局将调解阵地搬到群众“家门口”，以“脚下沾泥土、心中装民情”的务实作风，构建起覆盖城乡的矛盾化解网络。调解员深谙群众生活规律，利用群众农闲时间深入农家院落、田间地头，以拉家常、聊生计的方式精准摸排土地边界、宅基地、劳务关系等矛盾隐患，实现“早发现、早介入、早化解”。
汾陈镇村民邵某与李某因土地边界长期争执，该局汾陈司法所所长王伟东带着卷尺实地丈量勘测，现场定界线，用事实促双方握手言和。十里铺镇王庄村村民李某与王某因宅基地纠纷僵持多年，调解员联动村镇相关部门人员现场办公，讲政策、释法律、摆情理，两小时内便化解了多年积怨。针对异地纠纷化解，该县创新“指尖调解”模式，通过线上沟通、远程取证，成功为农民工侯某某追回被拖欠工资2万元，并促使双方就剩余款项达成还款协议。
目前，许昌市已建成以县（市、区）调解中心为引领、乡镇（街道）调委会为骨干、村（社区）调委会为基础、行业性专业性调委会为补充的调解体系，2604个人民调解委员会遍布城乡，成为化解矛盾的“主力军”。
说事调解：扎根网格听民声 平息纷争解民忧
“网格建在哪里，调解就跟进到哪里。”禹州市司法局依托“党建+网格+大数据”治理模式，在颍川街道南街社区等矛盾多发区域，构建街道、社区、居民组（小区）三级网格调解网络，让调解员扎根一线、贴近群众。
“小梁，多亏你帮忙修好了电梯，以后提东西上楼就轻松啦！”南街社区居民张阿姨笑着向调解员梁永超道谢。今年，张阿姨所住单元电梯故障频发，并于11月初彻底停运。因维修费用分摊问题，住户与物业长期争执，居民上下楼成了难题。网格员将问题上报后，社区指派梁永超等两名调解员及时介入。他们逐一走访住户和物业，耐心倾听各方意见、梳理争议焦点，通过沟通打消住户对费用分摊不公的顾虑，并协助物业制订维修方案，一周内就让“瘫痪”的电梯恢复正常运行。电梯问题刚解决，梁永超又根据民情登记本上的记录，顺利调处了书院前街一处老旧小区居民的雨搭安装纠纷。
这只是许昌市人民调解工作的一个缩影。如今，夏都街道的“老王说事”“遇事找法”，颍川街道的“小田帮帮团”等一批特色调解品牌已深入人心，实践总结形成的“七心调解法”“五四三调解法”“三步走工作法”等经验扎实管用。全市9000余名专兼职调解员活跃在田间地头、社区商圈，以默默付出筑牢基层高效能治理的和谐根基。
释法调解：云端普法解民惑 调普融合促和谐
“楼上噪声扰民该咋办？楼道杂物占通道谁来管？”襄城县司法局创新调解方式，积极推行“以案释法”模式，将普法宣传与纠纷调解深度融合，让法治精神融入日常生活，从源头预防和减少矛盾纠纷。该局聚焦邻里纠纷高发领域，精选噪声扰民、公共空间占用、排水纠纷、采光权受损等4类典型案例，在“民法典‘相邻关系’专题直播普法讲座”中，邀请律师紧扣民法典物权编相关规定，“对症下药”开展讲解，通过“案例+法条+后果”三位一体的解析方式，逐条阐明法律适用，引导群众在“听故事”中学法律、明权责。该局积极探索“云调解+普法”融合路径，构建线上解纷闭环。直播中，律师不仅解读法律条文，还现场演示调解技巧，为群众提供“协商—调解—诉讼”全链条指引，推动纠纷理性化解。讲座设置实时互动环节，在线解答“阳台外扩是否侵权”“屋顶漏水责任归属”等常见问题，复杂个案则由工作人员在后台登记，并纳入后续“一对一”法律援助或调解流程。这种“线上普法+线下跟进”的工作模式，有效提升了普法的针对性与调解的实效性。
目前，许昌市多个县（市、区）已逐步建立了“典型案例库”，并组建由律师、法官、调解员等组成的“法治宣讲团”，按季度开展婚姻家庭、物业服务等主题“云普法”直播活动，深入村（社区）组织“案例复盘+现场调解”培训，真正实现“调解一案，教育一片，治理一域”的良好效果。
家事调解：巧解婚姻千千结 温情守护幸福家
家庭是社会的细胞，婚姻家庭和谐直接关系社会稳定。长葛市婚姻家庭纠纷人民调解委员会化身“家庭医生”与“社会稳压器”，探索出一条“从个案化解到模式创新、从事后调解到源头预防”的婚姻家庭矛盾纠纷化解新路径，以温情与专业守护万千家庭的幸福安宁。
该委员会在婚姻登记处设立专门窗口，构建“预约离婚+冷静期介入、婚姻调解、家庭经营培训、后期跟踪回访”四维联动机制，开设“幸福婚姻大讲堂”“离婚前的最后一堂课”“简易心理学读书会”等线上线下课程，传授夫妻沟通、情绪管理、科学育儿等实用技能，推动婚姻家庭工作从“被动调处”向“主动疏导”转变；自开展“预约离婚”冷静期试点以来，已累计服务家庭超万户，成功化解纠纷3200起，超50%夫妻自愿接受调解，和好率达56%以上，跟踪回访满意度达100%。
针对复杂婚姻家庭纠纷，该委员会组建起一支40人的专兼职调解团队，涵盖律师、心理咨询师、社会工作者、婚姻家庭咨询师等力量，根据案件分类施策：情感困扰由心理咨询师疏导，法律争议由律师明晰权责，危机事件由团队协同处理。例如，大周镇一对再婚夫妻因女方婚内出轨矛盾激化，男方情绪失控、行为过激，该委员会及时介入开展心理疏导，运用“利益聚焦式”调解明确责任与补偿方案，有效避免了冲突升级；石固镇一对夫妻因赌博问题面临婚姻破裂，调解员通过共情倾听、引导换位思考，最终帮助双方化解心结、重归于好。今年以来，该委员会已成功阻断43起“民转刑”“刑转命”风险隐患，依法维护妇女儿童权益76次，受理各类婚姻家庭纠纷2866件，调解成功1120余件，切实筑牢了婚姻家庭“防火墙”。
目前，许昌市已在医疗、交通事故、婚姻家庭等重点领域建立行业性、专业性调解委员会25个，今年已累计化解矛盾纠纷5700余件，为平安许昌建设作出了积极贡献。
商圈调解：法情共融护营商 高效解纷暖人心
商圈旺则经济兴，营商环境优则发展动力足。许昌市曹魏古城繁华区域分布着众多培训机构和午托班，已形成规模化的教育服务商圈。针对儿童意外磕碰、物品损坏等易引发家长与机构纠纷、影响商业信誉的问题，魏都区司法局主动将人民调解融入行业治理，以“法理+情理”的方式，为优化区域营商环境筑牢和谐根基。
近日，该区域某午托班两名儿童在课间发生碰撞，导致一方眼镜损坏。午托班与双方家长在赔偿问题上产生分歧。魏都区司法局东大司法所接到反映后，迅速派出工作人员调取视频厘清事实，通过视频连线保障异地务工家长的参与权，并依据民法典中未成年人监护责任的规定释明法律依据，明确合理赔偿范围，引导各方换位思考、互谅互让，最终促成三方达成一致意见，妥善化解纠纷。
东大司法所还建立律师常态化值班机制，为商圈商户、消费者及周边群众提供集人民调解、法律咨询、法律援助于一体的一站式法律服务——调解员同时担任法治宣传的“普法员”和企业合规的“指导员”。如今，商圈内纠纷明显减少、行业口碑持续提升、经营者信心不断增强，矛盾纠纷平均化解时间已缩短至8小时以内。
从家庭邻里的琐事纷争，到商圈经营中的权益纠纷；从田间地头的土地矛盾，到线上线下的法律辨析，许昌市司法局始终以人民调解为纽带，深度融合法治精神与人文关怀，通过创新调解模式、完善工作机制、凝聚多元力量，推动每一起矛盾纠纷公正高效化解，让人民群众切实感受到法治的力度与温度。今年以来，全市累计调处矛盾纠纷36146件，人民调解已成为基层高效能治理的“第一道防线”，为全市经济社会高质量发展提供了坚实的法治保障。
许昌市司法局党组书记、局长王普敬表示，该局将坚持以习近平总书记在河南考察时的重要讲话精神和关于河南工作的重要论述为指引，坚持和发展新时代“枫桥经验”，把人民调解工作作为服务市委、市政府中心任务的“先手棋”和夯实基层治理的“压舱石”，推动调解资源向项目建设、商圈经营等重点领域聚焦，持续建强专业队伍、打造特色品牌，推动调解工作从“事后化解”向“事前预防”深化，助力“两高四着力”“两融五城四跃升”目标取得更大成效，为奋力谱写中原大地推进中国式现代化新篇章贡献法治力量。