本报信阳讯(河南法治报记者 杨占伟 通讯员 闫丹丹 梁冰冰)12月19日,河南法治报记者从信阳市浉河区检察院获悉,该院办理的一起公益诉讼案件荣获河南省“第二届代表委员推动检察工作高质量发展典型案事例三等奖”。
浉河区浉河港镇是中国十大名茶信阳毛尖的原产地和核心产区,其生态环境直接关系到茶产业的可持续发展与信阳毛尖国家地理标志产品保护示范区建设。然而,该镇一处垃圾中转站因建设、管理和运营不规范,导致大量生活垃圾长期堆积。因站点地处陡坡,部分垃圾已滑入南湾水库——这是信阳市重要的饮用水水源地,对水质安全构成严重威胁。在该院干警走访时,一名省人大代表反映了这个情况。
民有所呼,检有所应。浉河区检察院立即启动立案调查程序。经查,该中转站自投运以来始终未达到安全环保要求,虽由浉河港镇政府委托第三方公司运营,却长期处于垃圾围站状态。该院依法向该镇政府发出检察建议,督促其履行监管职责。然而,检察院之后的多次“回头看”显示,整改并未落实,污染仍在持续。
诉前建议未能奏效,诉讼程序必须跟进。为强化监督刚性,该院依法提起行政公益诉讼。法庭上,检察机关出示了第三方鉴定机构出具的检测报告:涉案水域水质为劣Ⅴ类。污染事实清楚,监管职责明确,不作为情形确凿。在司法监督的压力下,浉河港镇政府当庭承诺加快推进新站建设并彻底整改。
诉讼期间,浉河港镇政府迅速行动,监督运营公司实现垃圾“日产日清”,并在中转站外围加建围挡,防止垃圾入河。浉河区法院判决确认浉河港镇政府未依法履行监管职责的行为违法。判决并非终点,而是持续治理的开端。此后,在该镇政府的常态化监管下,垃圾中转站规范运行,污染隐患彻底被消除。
案件办结后,浉河区检察院并未止步。他们主动邀请人大代表实地查看整改成效,并以护航信阳毛尖国家地理标志产品保护示范区建设为契机,创新设立“检察服务联络点”“信阳毛尖检察官办公室”,打造“三联三创 检·茶同行”党建业务融合品牌,为茶农茶企提供常态化司法服务,并于2024年11月获评全国检察机关党建与业务深度融合典型事例。
从一份代表建议,到一场整改诉讼,再到一项服务机制,生动诠释了“小案大民生”的深刻内涵。这既是检察机关通过公益诉讼守护绿水青山、保障饮水安全的履职缩影,也是人大代表建议与检察法律监督有效衔接,共同推动治理现代化的成功范例。案件虽“小”,却关乎着水源安全、茶乡振兴与生态文明,展现了新时代检察履职在服务乡村振兴、建设美丽中国中的担当与智慧。