开栏的话
近日，全省“八五”普法依法治理典型创新案例征集活动结果出炉，“河南黄河河务局创新‘1+3’模式 开创动静交融水利普法新局面”等案例被评为全省“八五”普法依法治理典型创新案例，“卢氏县搭建‘凉亭夜话’平台，绘就基层依法治理新图景”等案例被评为全省“八五”普法依法治理入围创新案例。即日起，本报将开设“全省‘八五’普法依法治理创新案例展示”栏目，将部分典型创新案例、入围创新案例予以展示，以供交流学习。
□河南法治报记者 董景娅
背景情况
黄河河南段既是黄河流域生态屏障支撑带、千年治黄主战场，也是黄河重大国家战略提出地与新时代保护治理核心区。随着黄河保护法等法律法规出台，滩区群众法治意识持续增强，但防洪运用与经济发展的长期矛盾尚未化解，河道“四乱”问题仍有发生，传统单向输出式普法已难以满足群众多元化学法需求。
遵照习近平总书记“普法工作要紧跟时代，在针对性和实效性上下功夫”的要求，“八五”普法以来，河南黄河河务局紧扣“向谁普、普什么、怎么普”主线，创新“1+3”模式，实现法治建设与幸福河建设同频共振。
主要做法和成效
“1”：打造沉浸式互动基地群，拓展普法新“静”界
“八五”普法伊始，我省对原有法治文化基地进行量身定制式升级，建设“河南黄河法治文化带”基地43处。各基地融入黄河文化、地域特色、红色基因等本土素材，实现“一基地一IP”。截至目前，全省已依托基地举办普法宣传活动200余次、法治文艺演出70余场，组织研学实践活动813次，年均参观学习人数100余万人，河南黄河“千里生态走廊”已成为“千里法治宣传长廊”。
2024年以来，各基地通过智慧赋能，依托人工智能技术识别受众需求，向沿河群众推送定制化普法短信67万条，涉河违法案件数量呈大幅下降趋势。
焦作河务局将素有“黄河故宫”之称的嘉应观打造为“法治长廊”，运用5G、AR技术，打造科技文旅融合项目。开封第一河务局打造“八朝古都、十三公里法治长廊”开封黄河法治宣传教育阵地，建成黑岗口法治文化广场、柳园口法治文化广场等具有黄河特色的普法基地，搭建了黄河生态廊道和沿黄乡镇法治文化互融互促的普法矩阵。
河南黄河河务局依托“河南黄河法治文化带”示范基地，与检察机关、法院建立司法保护基地、巡回法庭25处。黄河保护法实施“第一案”、黄河保护法实施一周年案件均在巡回法庭公开开庭审理，吸引大量群众旁听，达到了“审理一案，教育一片，影响一域”的社会效果。
“3”：培育“三支队伍”，唱响河南黄河普法“好声音”
普法讲师团“头雁引领”。省人大、省司法厅、省生态环境厅、河南黄河河务局、省检察院郑州铁路运输分院、郑州铁路运输法院等部门联合成立“一法一办法三条例”普法讲师团，聚焦沿黄县（市、区）党政领导、村级负责人等“关键少数”量身定制课程，开展专题宣讲377场次。
普法网格员“精准滴灌”。我省强化“谁执法谁普法”普法责任制落实，将河道管理范围划分为4636个网格，明确普法网格员321人。水行政执法人员结合河道巡查等日常工作送法上门，向群众滴灌式发放《河道管理负面清单》《民法典实用手册》等普法材料70余万份，并结合案例解读法律条文，将法律服务延伸到基层治理的“神经末梢”。经过网格普法，一大批“四乱”问题得到清理整治，黄河孟津段入选全国幸福河湖优秀案例，13个县区河务部门直接管理的河段入选省级美丽幸福黄河。
普法志愿者“释法润心”。我省以河务部门干部职工、律师、法学院校师生为主干力量，组建61支普法志愿服务队、36支以案释法宣讲队，招募培训普法志愿者6500余名，利用中国水周、“宪法宣传周”等节点，开展“法在我身边”等志愿服务活动840余场次。其中，“河小青”普法志愿服务队推出“小水滴”绿色云课堂，组织开展“小水滴黄河行”文化主题活动，被评为河南省优秀科普志愿服务团队。
经验启示
“体验+阵地”双轮驱动。“三支队伍”立足群众所需，动态回应群众对民主、法治、公平、正义、安全、生态等方面的要求，开展群众喜闻乐见的法治宣传活动，静态阵地广覆盖、可持续、深浸润，两者互补，形成合力。
“科技+文化”多元赋能。利用“网、微、端、屏、抖”开展宣传活动，促进普法从单向式传播向互动式、服务式、场景式传播转变；深挖地方水文化资源、红色文化资源，增强群众参与感、体验感、获得感，使法治宣传教育“活起来”“实起来”。
“精准+普惠”协同推进。创新推出普法队伍精准、普法对象精准、普法节点精准、普法内容精准、普法形式精准“五个精准”模式，普法阵地群初步实现沿河全覆盖，尤其关注基层和乡村，确保普法资源普惠可及。