践行全过程人民民主 答好基层治理“三道题”

　　李民生开展《焦作市中小学校幼儿园安全条例》立法调研

　　初冬的怀川大地，处处洋溢着民主与法治的勃勃生机。在武陟县詹店镇人大代表联络站，一场围绕老旧小区改造的民情议事会正热烈开展。“我们单元老人多，可以在楼道里加个扶手吗？”“绿化改造可不能挤占停车位，这关乎大家的切身利益。”居民坦诚建言，人大代表王志强认真记录。这样的场景，如今在焦作早已成为常态。

　　近年来，焦作市人大常委会深入践行全过程人民民主理念，紧扣民主选举、民主协商、民主决策、民主管理、民主监督五大环节，着力答好助力基层高效能治理“三道题”，推动人大制度优势转化为实实在在的治理效能。

　　做实顶层设计，答好“基础题”。焦作市人大常委会坚持以法治破解治理难题，先后出台《焦作市城乡社区治理促进条例》，为推进基层治理体系和治理能力现代化筑牢法治根基；制定《焦作市中小学校幼儿园安全条例》，织密织牢校园安全防护网；颁布《焦作市农村公路交通安全设施管理条例》，守护群众出行平安。除了立法创新，焦作市人大常委会还以制度机制优化明晰履职路径。今年5月，一场别开生面的国家机关负责人进代表联络站活动在解放区民主街道人大代表联络站开展。今年9月，焦作市人大常委会专门出台政府组成部门负责人进代表联络站常态化开展活动工作办法，创新推行“定期+主题”模式，切实将群众的“问题清单”变为“幸福礼单”。

　　强化监督助力，答好“应用题”。焦作市人大常委会在全省首创行政事业性国有资产管理人大监督评价指标体系，从资产状况、管理规范、绩效效益、安全保障、监督落实五个维度对全市行政事业性国有资产开展精准“扫描”。

　　在监督协同创新上，焦作市人大常委会探索“人大+法检”双向联动模式，推动人大监督的权威性与司法工作的专业性深度融合。常态化组织人大代表开展沉浸式旁听庭审、零距离见证“豫剑执行”等活动，让代表们直观感受司法办案流程。监督的最终目的是改善民生，焦作市人大常委会在全省率先实现市、县、乡（街道）三级民生实事项目人大代表票决制全覆盖，真正实现“民声”决定“民生”。

　　代表深度嵌入，答好“加分题”。“有一天发现王大爷家的窗帘到中午还没拉开，我们心里一紧，立刻敲门查看，发现老人突发疾病，赶紧联系送医。”人大代表李芳讲述这段经历时，语气里满是后怕与欣慰，“这窗帘的一开一合，是人大代表与群众心连心的约定。”这样的温情故事，在焦作不断上演。修武县组织人大代表每月走进街头巷尾、田间地头，听民声、察民情；中站区打造“调研+宣讲+服务”三位一体履职模式，推动人大代表办实事158件。如今在焦作，近6000名五级人大代表全部嵌入党建网格，构建起“群众提事、网格听事、代表议事、组织办事”的工作闭环。

　　全过程人民民主的生动实践，正悄然改变这座城市的治理格局。站在新的起点上，焦作市人大常委会将持续深化全过程人民民主建设，为奋力谱写中原大地推进中国式现代化新篇章贡献更大力量。

　　（焦作市人大常委会供稿）