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2026-01-24
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当前报纸名称:河南法制报

“啄木鸟”护公益 办案提质效

日期:12-09
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版面:15版:法治广角       上一篇    下一篇

  □河南法治报见习记者 陈卫军 通讯员 马霄 张毅

  随着公益诉讼制度的不断完善和公众法律意识的增强,公益诉讼的案件数量呈现出快速增长的趋势。为破解案多人少难题,洛阳市孟津区检察院结合工作实际积极探索,创新成立“啄木鸟公益诉讼工作室”,以“技术+青年”双轮驱动,推动业务管理、案件管理、质量管理“三个管理”有机融合,走出一条高质效办案新路径。

  业务管理为纲

  打破壁垒锻造多面手

  “啄木鸟公益诉讼工作室”构建“1+15+N”协同作战体系,即由一名公益诉讼检察官统筹,抽调15名来自各业务部门的青年干警组成机动小组,凝聚N个技术团队提供专业支撑。这一创新机制打破了部门壁垒,实现了全院人力资源的集约化使用。

  “过去公益诉讼调查取证力量不足,影响工作进度,如今,全院青年干警都是我们的机动力量。”该工作室负责人马霄说。今年以来,该工作室成员人均参与调查取证12次,为高质效办好公益诉讼检察案件提供了有力的支撑。

  “我通过深度参与公益诉讼调查,拓宽了视野,提升了工作能力,对‘四大检察’业务有了更深入和全面地认识,有力促进了综合素质的提升。”一名来自该院刑检部门的青年检察官助理表示。

  案件管理为基

  技术赋能规范全流程

  该工作室还制定了《公益诉讼调查取证工作规范》,确立“全景拍摄—细节固定—同步记录”标准化流程。无人机航拍、水质快检设备、3D建模等科技手段的运用,实现了“定位—检测—存证”证据闭环。

  在“大运河沿线历史文化名城、名镇、名村保护检察公益诉讼监督活动”中,参与干警通过无人机航拍快速固定证据,立案9件,推动修复传统村落4处,清除垃圾1000余立方米。在执业药师挂证专项监督活动中,检察干警先后摸排药店80余家,通过大数据比对锁定违规行为,推动市场监管部门建立常态化核查机制。

  质量管理为要

  多措并举办理精品案

  该工作室建立“公益诉讼检察官—负责人—分管副检察长”三级审批机制,所有外调行动至少两人同行,法警护航高风险区域,确保程序规范与人员安全。

  在社区养老服务中心餐饮安全公益诉讼专项行动中,该工作室运用多种调查方式,精准发现12家助餐点存在违规问题,办案效率较传统方式有显著提升。2025年,工作室参与办理公益诉讼案件31件,调查取证周期从4天缩短至1.5天。其中,办理的督促整治外来入侵物种危害未成年人健康行政公益诉讼案入选最高检典型案例。

  如今,该院的“啄木鸟公益诉讼工作室”已被纳入全省检察机关“高质效检察管理年”特色亮点工作清单。下一步,该工作室将拓展职能范围,实现民事、行政、刑事等各类案件调查核实全覆盖,打造真正的全能型检察“尖兵”。