举行专题法治讲座
法治副校长聘任仪式现场
□河南法治报记者 王钰颖/文图
未成年人的健康成长关系千家万户的幸福安宁和社会的和谐稳定。推进法治副校长制度实职化运行，是向各级各类学校师生普及法律法规的重要渠道，是帮助未成年人树立正确法治观念、明确权利与义务的有效举措，也是引导学生明辨是非、学会用法律武器保护自己，预防和减少违法犯罪行为发生的关键环节。
近年来，郑州市深入推进法治副校长聘任和管理工作，取得了积极进展，为完善中小学法治治理体系、加强青少年法治教育、健全学生权益保护机制奠定了坚实基础。
1 提升法治教育水平
随着法治社会建设的不断深入，加强青少年法治教育，培养知法、守法、用法的未来建设者已成为社会各界共识。法治副校长制度作为连接学校与法治社会的桥梁，对于提升学校法治教育水平、预防未成年人犯罪、维护校园安全稳定具有重要意义。
中小学法治副校长制度，是在中小学校内开展法治教育的组织形式，是一项具有中国特色的制度设计，也是法治工作部门合力支持学校治理的重要载体，更是我国促进未成年人健康成长的一项制度创新。
早在20世纪八九十年代，基于学校法治教育的需要，一些地方就通过聘请公检法司等部门的法律工作者，开始在中小学自主试点和探索法治副校长制度。然而，由于缺乏全国统一的制度设计，各地法治副校长的职责范围和选聘管理存在较大差异，难以满足当前对未成年人保护与教育工作的新要求。在此背景下，教育部会同最高法、最高检、公安部、司法部，于2022年颁布《中小学法治副校长聘任与管理办法》，系统规范中小学法治副校长制度。
在此框架下，郑州市教育局2024年10月会同市委政法委、市中级法院、市检察院、市公安局、市司法局联合印发《郑州市中小学法治副校长聘任与管理实施方案》，明确要求在本市党委政法委组织领导下，由教育行政部门牵头，各政法单位共同参与，为全市每所中小学校配备至少1名法治副校长，师生人数多、有需求的学校可聘任2至5名，并建立按学校总数150%比例配置的动态调整人员库。
去年，郑州市中小学法治副校长工作全面启动，市教育局建立人员库并遴选人员，率先对98所局直属学校实现了全覆盖。一年来，法治副校长们协助学校开展法治教育、学生保护、安全管理、预防犯罪、依法治理等工作，全身心投入，成效显著。
2 打造立体化学法场景
他们，聚焦防范校园欺凌、未成年人保护、打击网络犯罪等核心议题，结合真实案例开展精准普法，并协助学校做好法治建设工作。
岳修辉是郑州八中的法治副校长。今年秋季一开学，他就给学生们带来了一堂法治教育思政课。岳修辉从法的起源讲到法律体系，再联系到防范校园欺凌和未成年人保护。他说，言语上的侮辱、身体上的攻击、社交上的孤立都属于欺凌。接着，他通过一个个真实案例，向同学们剖析了校园欺凌的种种表现形式，并结合相关法律规定，一一释明欺凌者所需要承担的法律责任，引导同学们自觉加强品德修养，规范自身行为，同时也让孩子们学会用法律保护自己。
“法治教育之于青少年成长，无疑是一门不可或缺的‘必修课’。”郑州市第一〇三高级中学法治副校长孙广向同学们普及法律知识时这么说。他希望同学们增强法律意识，提升自我保护能力，“既要善于运用法律武器维护自身权益，也要时刻保持警醒，自觉抵制外界不良诱惑”。在谈及校园法治建设时，孙广提出了三点切实可行的倡议：学生层面，要严格遵守法律法规与学校的各项规章制度，将规则意识深植心间；学校方面，应积极创新普法形式，以更具吸引力、感染力的方式开展法治教育，让法律知识真正入脑入心；家庭、学校与社会三方需紧密携手，形成协同共育的强大合力，为学生营造良好的法治成长环境。
3 举办沉浸式体验活动
模拟法庭、沉浸式学习、互动式体验……让学生们零距离感受法律的庄严。
郑州经开区第六中学法治副校长王尔康上普法教育课时，就在学校搭起了“模拟法庭”。同学们分别扮演法官、检察官、律师、被告人等角色，模拟了一场真实的法庭审判。“通过沉浸式体验，我们不仅了解了法庭的运作流程，还深刻感受到了法律的庄严与公正。”活动刚结束，同学们就争先恐后地说。
在“全民国家安全教育日”到来之际，郑州市国防科技学校师生走进郑州市管城回族区检察院参加普法宣传活动。学生自主参与“模拟法庭”活动，化身审判长、公诉人、辩护人等角色，围绕一起改编自真实发生的“未成年人盗窃案”展开模拟庭审。从举证质证到法庭辩论，参与者严谨还原司法程序，旁观者凝神聆听。最终，“审判长”敲下法槌，宣布判决结果，现场掌声雷动。学生们纷纷表示，这不仅是一堂生动的法治实践课，也是一曲青春与责任的共鸣。
4 “介入+防控”双发力
在接到学生和家长关于校园突发事件的举报后，他们迅速介入调查和处理，防止事态扩大。
赵亚辉（化名）和李超（化名）都是九年级的学生，俩人在学校发生矛盾未化解，放学后，李超叫来4名校外人士对赵亚辉进行围堵、推搡。事发后，公安机关积极调查处理，社区民警了解情况后深入学校开展校园治安安全检查，对校园门卫安保、公共安全视频设施覆盖、一键报警系统运行、学校门岗出入人员登记制度执行等情况进行检查，并就巡逻防控、未成年人犯罪预防与保护等工作进行指导。法治副校长向学校下发公安提示函，积极联动学校，形成全方位、多层次的校园欺凌防控体系，在要求学校增加校内校外治安巡防力量，确保校园周边安全的同时，就如何预防校园暴力事件与学校有关人员进行了深入探讨，坚决杜绝校园暴力事件的发生。
市民蒋亮（化名）的女儿在校外被两名女同学无故殴打、辱骂，相关视频还被发到微信朋友圈，蒋亮立即报了警。接到报警电话后，所在辖区派出所迅速出警。民警了解到，当日中午，两名女同学在学校女厕所内以玩游戏方式对蒋亮的女儿进行殴打，并拍摄视频发至朋友圈，当日晚上，又在校外树林内对其进行殴打、侮辱并拍摄视频。一名违法行为人未满14周岁，派出所对其作出不予行政处罚决定。另一名违法行为人已满14周岁不满16周岁，派出所对其作出行政拘留不执行的决定。
5 筑牢校园安全屏障
法治副校长的工作绝非“单打独斗”，他们依靠团队的力量，将法律保护、安全指导等资源整合，共同为校园筑牢安全防线。
李新钢是郑州市第一二二中学的法治副校长，他来自郑州航空港经济综合实验区检察院。“在日常工作中，我们就把司法办案作为护航未成年人健康成长的基本方式。”他说，“虽然学校的法治副校长由我担任，但是我和我的同事们都在为未成年人的成长保驾护航。”
结合未成年人的心理、生理特点和教育程度，该院建立“北斗七星”未检综合办案区，集检察办案、听证宣告、心理疏导、亲职教育、临界预防为一体。“北斗七星”未检团队打造“法学+心理学+社会工作学”复合型专业堡垒，检察官主导案件分析时，社工同步评估家庭环境，心理咨询师精准预判心理需求，确保各项工作契合未成年人身心特点，形成“评估—干预—跟踪”的专业闭环，为疏导创伤后应激障碍、重塑监护人教育方式等关键环节提供精准有力的专业保障。
郑州时代科技中等专业学校的法治副校长董松峰特别重视校园普法，他专程邀请律师制作防诈骗、反欺凌等相关法治小视频，转发到学校工作群、班级群，并坚持每月听取学校法治教育工作汇报，结合实际情况谋划好下一阶段的法治教育工作，推动校园法治教育走深走实。
■编后
以法治之力护航成长之路
强化校园安全、依法治理已成为守护学生健康成长的迫切要求。
法治副校长参与学校治理，是政府机关参与依法治校的另一创新和亮点，有助于保证学校治理依据的合法性；有助于依法处理学生权益争议，减少家校之间因为教育惩戒或伤害事故产生的矛盾；有助于加强学校与社区、家庭及社会有关方面的沟通联系，形成家校社协同育人的良性机制。
做好法治副校长的聘任与管理，是夯实中小学法治治理体系的基础性环节，是加强青少年法治教育和健全学生权益保护机制的重要举措。
法治副校长不是一个虚职，而是连接法治社会与学校教育的关键桥梁。一位尽职尽责的法治副校长，能够通过专业的法律知识和强大的协调能力，将法治的种子播撒在青少年心中，为他们的健康成长筑起一道坚实的法律“防火墙”，成为建设平安校园不可或缺的重要力量。