□河南法治报记者 董景娅
“八五”普法期间，我省始终以习近平法治思想为根本遵循，牢牢锚定黄河流域生态保护和高质量发展、教育强省、民生保障等重大战略目标，统筹教育、市场监管、药品监管、黄河治理等重点领域普法工作，精心构建起党政主导、部门协同、社会参与、全域覆盖的普法工作大格局。
从黄河岸边镌刻着法治名言的文化长廊，到校园里学生们身着法袍的模拟法庭；从企业车间里执法人员手把手的合规指导，到社区药店中通俗易懂的用药安全科普，法治精神正以多样化的形态融入中原大地的肌理，转化为推动高质量发展的坚实保障。
A 河南黄河河务局 法治力量护黄河
“八五”普法以来，河南黄河河务局将普法工作与治黄实践紧密结合，交出了一份“法安黄河、惠及民生”的优异答卷。该局创新打造的“河南黄河法治文化带”经验做法获中央依法治国办工作简报刊发推广；黄河孟津段入选全国幸福河湖，10个河段获评省级美丽幸福黄河示范段。随着法治获得感、幸福感、安全感在沿黄群众心中持续增强，法治力量正为黄河安澜注入强劲动能。
河地联动
在普法实践中，该局既抓实宪法、民法典等规定动作，又做活黄河保护法等特色文章，创新推行“学辅写进节、立执融媒带”十字普法工作法，让法律条文融入沿黄群众生活。
该局紧扣习近平法治思想、宪法、民法典、黄河保护法等内容，通过开展531场“法律十一进”活动，组织210余名新入职和新提拔干部进行宪法宣誓，并逐项完成96项黄河保护法专项宣贯任务；与政法机关建立联合普法机制，常态化开展“世界水日”“中国水周”等宣传活动。黄河保护法出台后，该局联合印发全省学习宣传贯彻黄河保护法的通知，举办40多家单位参加的主题宣传活动；组织编写出版《黄河保护法学法用法手册》，为基层河务部门适用黄河保护法提供说明书。
普治并举
针对沿黄不同群体需求，该局创新推行“菜单式”普法，聚焦队伍、对象、节点、内容、形式“五个精准”，发布非法采砂、河道违建等以案释法典型案例270个；联合省人大、省司法厅等5部门成立“一法一办法三条例”普法讲师团，为沿黄县（市、区）党政领导、村级负责人等“关键少数”量身定制课程，开展专题宣讲377场次，2万余名领导干部接受系统培训。
该局做优做强法治文化品牌，命名全国法治宣传教育基地“河南黄河法治文化带”示范基地43个，组织创作法治文艺作品300余部，全局26个基层水管单位实现国家级、省级普法宣传示范基地全覆盖，河南黄河“千里生态走廊”已经成为“千里法治宣传长廊”；依托“河南黄河法治文化带”示范基地，与省检察院、省法院建立司法保护基地、巡回法庭25处，黄河保护法实施“第一案”、黄河保护法实施一周年案件均在巡回法庭公开开庭审理，吸引附近大量群众旁听，达到“审理一案，教育一片，影响一域”的社会效果。
B 省教育厅 深耕法治教育沃土
“法律是约束，更是保护。”在唐河县赵中铺小学的课堂上，法治副校长结合校园欺凌案例与热门动漫形象，为学生们讲授自我保护的“法治武器”。
这一幕，正是省教育厅以问题导向深化校园法治教育的缩影。“八五”普法以来，省教育厅以法治思维和立场推动教育法治建设，将校园法治教育全面融入依法治教、依法办学、依法治校，为加快教育现代化、建设教育强省、办好人民满意的教育提供了坚实保障。
夯实阵地
课堂是法治教育的核心阵地。全省各级各类学校牢牢抓好课堂主渠道，做到法治教育与纪律常规教育相结合、校内教育与校外教育相结合、正面引导与反面典型教育相结合、法治教育与弘扬美德相结合，引导青少年从小树立法治观念、掌握法律知识、增强法治意识。
在春秋开学季，省教育厅联合其他部门组织举办法治宣传教育活动，引导青少年扣好人生第一粒扣子，共同构建青少年“尊法、学法、守法、用法”的校园法治环境。
创新载体
自2022年起，我省将4月的第三周定为“全省教育系统法治教育宣传周”，活动已连续开展四届，覆盖学生千万人次，连续10年开展全省学生“学宪法 讲宪法”系列活动，加强宪法教育、弘扬宪法精神、树立宪法权威。
省教育厅联合省司法厅、省法学会等连续举办9届河南省高校“卓越杯”法治辩论赛，创新性举办“百名法学家百场报告会”活动和“百名讲师进百校”禁毒宣讲活动以及全省学生法治主题征文、知识竞赛、演讲比赛、微视频制作大赛，校园法治文化氛围日益浓厚；组织遴选全省校园法治文化品牌，命名表彰具有一定影响力的法治教育工作成果，发挥示范引领作用，助推校园法治文化深入人心。
协同发力
省教育厅推动教育与司法有效衔接，选优配强法治副校长，全省中小学法治副校长配备实现全覆盖，并推动其实质化履职，特别是针对中职学生特点，会同检察机关开展中职学校法治副校长集中履职活动。
做深做实未成年人保护和犯罪预防治本工作，多部门联合开展“关爱明天、普法先行”青少年法治宣传教育活动，保护青少年合法权益。
省教育厅创新设立教育法治专项课题，支持法学研究，发挥高校在法治理论发展中的作用，为法治河南和教育法治建设提供理论支撑。
C 省市场监管局 普法赋能强监管
“八五”普法以来，省市场监管局将普法工作深度融入市场监管全链条，扎实推进“谁执法谁普法”责任制落地见效，用法治力量筑牢民生安全防线，推动市场监管事业在法治轨道上护航经济社会高质量发展。
精准普法
省市场监管局坚持分类施策、靶向发力，以普法赋能监管效能提升。
淬炼执法精兵。严格执行执法人员持证上岗制度，线上学习参考率保持100%，常态化开展全员法律培训及业务骨干轮训，组织全系统超5万人次参加全国市场监管法律知识竞赛，参赛人数位居全国前列，在服务型行政执法比武中斩获佳绩，锤炼专业执法队伍。
培育法治骨干。每年举办法治骨干培训班，兼顾习近平法治思想、法学理论与监管实务教学，让法治骨干成为市场监管法治建设“领头雁”，有效引导全系统以高效便捷的审批、严格规范的监管、主动靠前的服务，服务我省经济社会高质量发展。
推动普法与业务融合。严格落实“谁执法谁普法”，推动法律进机关、进乡村、进社区、进学校、进企业、进网络。通过风险警示、案例发布、以案释法等方式，将普法融入执法全过程；编印《市场监督管理规范行政执法手册》等工具用书，助力规范执法；通过出庭应诉、旁听庭审等方式，以案为鉴强化法治教育；利用重要节点开展主题普法活动，营造“学法懂法、守法经营、依法监管”的浓厚氛围。
创新机制
作为市场监管总局唯一试点，省市场监管局创新开展“法治下基层”活动，将普法宣传、执法监督与法治调研有机结合，组织法治骨干、业务专家、法律顾问深入70个县区局及市场监管所，举办研讨交流、普法讲座100余场，开展覆盖基层所的视频法治讲座3次，聚焦基层执法困惑，剖析典型案例、解答疑难问题，传播“首违不罚”“无主观过错不罚”“过罚相当”等先进执法理念，兼顾安全底线与小微主体发展。
针对基层反映强烈的食用农产品销售法律适用难题，省市场监管局联合司法机关出台规范食用农产品监管执法的会议纪要，统一行政执法与司法审判标准，有效破解监管执法难点，显著提升执法精准性与合理性，切实守护群众切身利益。
D 省药品监督管理局 守护民生底线
自“八五”普法启动以来，省药品监督管理局坚持以习近平法治思想为指引，紧扣“两法两条例”核心，创新“三个面向”普法机制，让法治思维贯穿药品监管全链条全领域，为9900万中原群众筑牢用药安全屏障。
高位推动
省药品监督管理局第一时间成立由局长任组长的“八五”普法领导小组，制定专项规划，将普法经费足额纳入年度预算，构建“局长牵头、分管主抓、法规处统筹、全系统联动”的工作格局。
抓住领导干部这个“关键少数”，建立党组中心组学法制度，2021年以来开展集体学法27次；创办“药品监管大讲堂”，邀请法学专家、业务骨干开展法律讲座22次，200余名执法人员参与服务型行政执法比武知识测试，以考促学强化法治素养。这种“顶层设计+全员参与”的模式，让“依法监管、精准普法”成为全省药监系统的共识。
精准滴灌
该局针对企业、监管人员、公众三大群体，分类施策、精准定制普法内容。
面向企业，开展送法进车间活动，通过专题培训和知识竞赛等形式，5年累计培训企业负责人超3万人次；编发《法律风险防控清单》，提前预警原料采购、生产记录等关键环节的合规风险，从源头上做到防患于未然。
面向监管人员，建立“年度计划+条线专训”培养机制，5年来累计组织全省系统培训百余期，覆盖万余人次，并依托执法证换发开展专题法律考试，确保执法人员“会用法、善执法”。
面向公众，持续打造“安全用药月”等普法品牌，该局主要负责人走进《百姓问政》演播厅，现场回应网红化妆品安全等社会关切；官方微信公众号“河南省药品监管”、抖音账号共吸引12.3万粉丝关注，信息总阅读量突破1亿人次。
融合创新
将普法与监管服务深度融合，推行“执法一次，普法一片”模式——执法人员在日常检查中，同步组织企业关键岗位人员学习法规，编印应知应会题库并组织测试；建立轻微免罚、过罚相当的柔性执法机制，在航空港区设立审批办和审评查验分中心，提供“法律法规+许可办理”一站式服务。
在基层实践中，各地药监部门亮点纷呈：焦作市药品监督管理局建立《以案释法案例库制度》，规范案例筛选发布流程，让典型案例成为活教材；新乡市药品监督管理局向企业宣讲“四张清单”政策，提前化解违法风险。