□峻峰
市场监管总局近日发布《互联网平台反垄断合规指引（征求意见稿）》，向社会公开征求意见。这一举措标志着我国互联网平台反垄断治理进入精细化、系统化新阶段，对营造公平竞争的市场环境具有重要意义。
互联网以其无限开放性，本应让公开透明、平等有序、万物互联成为现实。然而，一些经营主体却凭借互联网特有的网络效应、规模效应和锁定效应，有意或无意地实施垄断行为。从“二选一”到大数据杀熟，从算法共谋到平台封禁，这些行为不仅扭曲了资源配置，抑制了创新活力，还损害了消费者权益，最终阻碍了行业健康发展。
值得注意的是，平台垄断已超越传统经济领域，延伸至信息传播层面。当前部分媒体平台通过自行设定的规则审查和算法筛查，人为放大或阻断特定资讯传播，这种对信息流动的控制构成了新型垄断形态。当平台既当裁判员又当运动员，凭借一树独大、技术优势和信息不对称来操控舆论走向时，不仅破坏了信息的自由流动，还形成了对公众认知的隐性垄断。这种行为实质上是垄断现象在信息领域的变种，其危害不亚于商业垄断。
目前，绝大多数互联网用户，无论是什么性质的平台、账号、社交媒体等，都具有信息传播和交互属性，为不法营销提供了无限可能。近期，网信部门处置了一批利用AI技术仿冒公众人物进行营销的网络账号，清理违规信息8700余条，处置仿冒账号1.1万余个。案例既反映出平台在信息治理中的责任缺失，又揭示了信息垄断可能带来的严重后果。当技术滥用、平台漠视、算法优先客观存在，资讯内容茧房推送、选择不同声量，就构成了对公共讨论空间的控制，这种信息垄断也应纳入反垄断规制视野。
《指引》不再局限于事后处罚，而是强调事前预防和事中控制，引导平台建立内部合规体系。这种监管思路的转变，既尊重了平台经济创新特性，又能有效降低合规成本，体现了监管智慧。《指引》将规则审查和算法筛查作为重点，直接触及了平台垄断的技术核心，为治理信息垄断提供了制度抓手。
对于媒体平台而言，反垄断合规不仅意味着市场行为的规范，还要求其在信息传播中保持中立、公正的立场。平台应当建立透明的信息推荐机制，避免利用算法技术人为制造“信息茧房”或“回声室效应”，确保多元信源能够得到公平展示的机会。
《指引》尚处于征求意见阶段，这正是汇聚民智、完善制度的宝贵机会。我们也需要关注其中对媒体平台信息垄断行为的规制措施，确保《指引》能够全面覆盖各类垄断行为。广大网友应当积极关注和支持，提出建设性意见。平台经营者更应把握机会，主动调整商业模式，将合法合规融入企业文化和经营流程。
期待《互联网平台反垄断合规指引》早日落地施行，筑牢互联网平台反垄断合规的堤坝。这不仅是遏制平台垄断行为的利器，还是激发经营主体内生动力和创新活力的关键，将有力推动我国数字经济在公平竞争轨道上实现更高质量、更可持续发展。只有完善互联网平台反垄断法治建设，才有可能打破一切形式的垄断，才能让互联网回归开放、平等、共享的初心，真正实现万物互联的美好愿景。