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2025-12-26
星期五
当前报纸名称:河南法制报

数智赋能监督 实干护航公正

日期:11-27
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  □河南法治报记者 杨占伟 通讯员 闫卫民

  党的十八大以来,习近平总书记多次就推进数字中国建设作出重要部署,明确要求推动大数据、人工智能等科技创新成果同司法工作深度融合,为新时代检察工作创新发展锚定航向。最高检部署实施“检察大数据战略”,推动“数字革命”成为法律监督提质增效的关键引擎。在豫南大地,信阳市平桥区检察院顺势而为、主动作为,以“业务主导、数据整合、技术支撑、重在应用”十六字方针为遵循,书写了基层数字检察高质量发展的精彩答卷。

  这份答卷上,亮眼成绩清晰可辨:2023年,该院被评全省数字检察工作先进基层检察院并成为省检察院工作联系点;2024年,其自主研发的两个法律监督模型分别获最高检、省检察院推广,并摘得全省模型应用与推广双项优胜提名,一名干警获评全省模型应用优胜检察官。荣誉背后,是平桥检察人对数字检察“新质生产力”的深刻践行与生动诠释。

  理念破冰:

  思维蜕变点燃创新引擎

  “数字检察不是技术点缀,而是关乎监督质效的根本性变革。”平桥区检察院党组深谙理念转变的核心价值。

  该院数字检察专班牵头组织系列专题沙龙,围绕模型应用趋势、建用路径等核心议题开展专题研讨。“以前觉得大数据离办案很远,现在才明白它能帮我们穿透案件迷雾。”一名参与研讨的干警感慨。常态化学习机制持续发力,推动“懂数据、用数据、善数据”成为检察干警的思想自觉,使数字检察从任务要求内化为行动追求。

  该院借助信阳市检察院组织的浙江研学契机,派出6名干警跟班学习先进地区经验,带回的调研报告通过“平检讲堂”转化为全院共享的工作思路。技术专家专题授课、实战视频课程、《大数据法律监督办案指引》研读等多元载体齐发力,配合建模竞赛、绩效考核等激励机制,让数字技能从“加分项”变为检察干警的必备素养。

  制度筑基:

  协同体系筑牢发展根基

  数字检察的有序推进,离不开制度机制的坚实支撑。平桥区检察院将数字检察作为“一把手”工程,构建起责任明晰、运转高效的工作格局。

  该院检察长每周主持推进会,破解堵点难点;数字办每日梳理模型建用进展,每月通报晾晒成绩,通过“清单化管理、项目化推进”模式,催生比学赶超的浓厚氛围。由“一把手”挂帅的数字检察专班统筹全局,4个专项工作组各司其职,建立起业务部门主导建模、技术部门提供支撑的协同机制。《数字检察工作办法》等10余项制度的出台,搭配建模创新奖、应用成效奖等激励措施,让干事者有舞台、有功者受表彰。

  该院对内盘活审查逮捕、审查起诉、判决裁定等存量数据,“罚金刑适用不当监督模型”等应需而生;对外由院领导带队走访38个区直单位,与法院等部门建立常态化数据共享机制。建成的数字检察办案中心配备专用服务器和安全局域网,实现数据“安全存、高效用”的有机统一,为深度应用筑牢了安全屏障。

  模型赋能:从个案监督到系统治理的效能跃升

  该院坚持业务主导,紧盯办案难题与监督薄弱环节,2023年以来,自主研发法律监督模型30余个,应用模型办理案件600余件,实现从“盆景”到“风景”的跨越式发展。

  该院聚焦美丽乡村建设中民宿产业健康发展,构建“民宿类公共场所违规经营监督模型”,通过比对市场监管、卫生健康等部门数据,精准锁定40家民宿违规经营问题。检察建议的制发,推动了行政机关依法全面履职,促进了民宿行业住宿、食品、公共安全方面的规范化管理,为老区红色文化传承与绿色生态保护注入法治力量。该院经验获省检察院、信阳市检察院多次刊发。截至2025年,该模型已被北京、安徽、贵州等地成功用于办理案件50余件,彰显出全国推广价值。针对公民违规代理乱象构建的“推荐型公民违规代理大数据法律监督模型”,筛查线索65条,推动法院、司法局、律协协同建章立制,规范推荐型公民代理行为,相关案例被最高检民事检察条线刊发,相关经验在全省推广。

  该院通过“刑事裁判判项监督模型”批量审查10年间刑事生效裁判文书,纠正罚金刑适用错误4件;“财产刑执行监督模型”发现并纠正未依法执行线索30余条;社区矫正相关模型通过数据碰撞发现线索20余条,为特殊人群监管拧好“安全阀”,让法律监督更为主动、精准。

  延伸职能服务社会治理,践行“个案办理、类案监督、系统治理”路径。该院应用“食品行业终身从业禁止法律监督模型”排查出9名食品犯罪涉案人员,督促行政机关作出从业禁止决定,守好食品安全准入防线;涉企模型助力监督撤案14件、纠正违规登记一起,揪出3家空壳公司;“未成年人保护模型”推动校园周边环境整治;“督促规范发放高龄津贴监督模型”碰撞64万余条数据,追回违规发放津贴11.5万余元,并推动建立监督机制,让法治温度直达民生末梢。

  数智赋能还延伸至管理领域。“智慧平检”App使线下审批减少90%以上,有效突破了基层政务管理瓶颈;“平检数智决策分析平台”从38个维度研判业务运行,为党委政府决策及提升办案质效、规范司法行为提供支撑;依托府检联动机制建设的“豫见未来·心桥”未成年人综合保护数字平台,助推“六大保护”协同发力,彰显了数字检察在促进社会治理层面的多元价值。

  “数字检察不是闭门造车,开放交流才能行稳致远。”平桥区检察院既主动赴北京、浙江等地汲取先进经验,又邀请省检察院、信阳市检察院指导赋能,同时还与新乡市、广东省中山市等省内外检察院分享实践成果,形成了“实践出成果、交流促提升”的良性循环。

  潮起海天阔,扬帆正当时。站在新起点,平桥区检察院将继续深化数字检察实践,让数据多跑路、监督更精准、治理更高效,以高质效法律监督护航经济社会高质量发展,为推进检察工作现代化贡献更加坚实的“平桥力量”。