□河南法治报记者 杨占伟 通讯员 张春杨
行政审判兼具监督公权、保障民权的双重使命，是定分止争的“裁判庭”，是化解行政争议、凝聚社会共识的“连心桥”，其公正与否、效能高低，直接关系法治权威与民生福祉。
近年来，信阳市中级法院行政审判庭构建起前端介入、府院联动、领导办案的一体化工作新机制，在每一起行政案件中探寻实质性化解争议的最佳路径，既维护群众合法权益，又助推行政机关依法行政，架起了政府与群众的“连心桥”。2023年2月，该庭被省法院授予“李庆军式十佳办案团队”荣誉称号，并记集体二等功。
数据是最有力的佐证。2022年至2024年，该庭共受理行政案件1558件，审结1556件；2025年上半年，受理案件169件，审结137件。更值得关注的是，2025年该庭案件上诉率持续走低，位居全省法院前列。
一串串亮眼数据的背后，是一个个矛盾化解的生动实践。
“我现在感到非常轻松，可以安心生活，努力去做自己想做的事了。”当事人余某某紧紧握住法官何啸的手说，并送上鲜花与锦旗。
2010年4月，余某某租赁某村村民小组15亩土地建起养殖场，开启养鸭创业之路。2020年租赁协议到期未续签，余某某支付一年租金后停止缴纳。2022年，该村民小组作出解除协议通知。因补偿问题双方协商未果，余某某拒绝搬迁。2023年，村民小组强制拆除养殖场。余某某报案后，公安机关以不属于管辖范围作出不予调查处理告知书，县政府复议维持该决定。余某某起诉后，基层法院撤销了行政机关的相关决定，行政机关不服提起上诉。
信阳市中级法院党组成员、副院长何啸承办此案后，精准梳理出难点：民行争议交织、信访风险突出、简单判决易引发连锁案件、影响乡村振兴项目落地。他确定“实质化解行政争议，一并调解民事纠纷”的思路，两次赴案发地查勘现场，组织召开多方协调会，反复为余某某释法明理，引导各方换位思考，促成余某某与村委会达成调解协议。最终，行政机关撤回上诉，余某某撤诉。
“该案的办理不仅解开了‘法结’，还解开了心结。”信阳市中级法院行政审判庭相关负责人表示，法官跳出就案办案的框架，用调解成果让当事人免于诉累，为地方发展扫清阻碍，彰显了司法为民的担当。
“你们说得很对，我们愿意和解。”2022年7月13日，信阳市中级法院行政审判庭内，上诉人甘某的表态让一起行政纠纷出现转机。当日，某县市场监督管理局副局长出庭应诉，双方当庭达成和解，上演案结事了人和的温情场景。
2016年7月，甘某宝注册经营五金卫浴店。2020年12月，该店因涉嫌销售侵权坐便器被举报，执法人员现场查获10件涉案产品。经鉴定，涉案坐便器系假冒商品。甘某宝辩称货品购自某购物平台，但无法提供正规渠道证明，市场监管部门对其罚款10万元。甘某宝不服提起诉讼，一审败诉后，上诉至信阳市中级法院。该院行政审判庭法官多次与双方沟通，对甘某宝释法明理，指出其进货查验不当；向市场监管部门阐释柔性执法对优化营商环境的意义。庭审中，市场监管部门同意减缓罚款，甘某宝认识到自身过错并撤诉，争议得到实质性化解。
近年来，信阳市中级法院推进行政争议调处平台建设，提升行政机关负责人出庭应诉率，对涉民生、营商环境等案件联动调解，实现政治效果、法律效果和社会效果有机统一。
该院行政审判庭庭长阮晓强说，行政审判，既要以严格司法守住法律底线，对违法行政行为坚决说“不”，维护法治尊严；又要秉持司法为民理念，用柔性调解化解刚性矛盾。唯有如此，才能让政府在司法监督中规范用权，让群众在权利保障中增强获得感，实现“案结事了政和”的良好效果，凝聚起推进国家治理现代化的强大合力。