□河南法治报记者 李梦扬 通讯员 张继峰 李禄蕊
一块耕地的归属问题，背后是赵某兄弟之间的养老困境；一起意外的发生，让冯某一家陷入纠纷……千头万绪的矛盾，过去可能导致群众在多个部门之间奔波求助。今年5月以来，在宜阳县社会治安综合治理中心（简称综治中心），这些矛盾纠纷进入了“终点站”。
宜阳县通过整合县政法各部门、15个行业部门及两家社会机构力量，搭建起一站式接待、一揽子调处、全链条服务的社会治安综合治理新平台。截至10月底，该中心共接待群众来访2019人次，登记受理矛盾纠纷216件，成功化解193件，成功率89%；接收警综平台移交事件913起，化解855起，化解率93.6%；办理法律援助171件，提供心理咨询服务112人次。
深度整合治理资源
在宜阳县综治中心，一楼引导受理区、公共法律服务中心和联动指挥调度中心秩序井然；二楼多元化解区、调解功能区各司其职。
“我们通过一套班子统筹协调、一个窗口服务群众、一个平台处置反馈、一套制度议事管事，实现了治理力量的深度整合。”宜阳县委政法委副书记、县综治中心主任胡海东说。法院、检察、公安、司法行政等6个部门常驻，住房城乡建设、妇联等8个部门轮驻，特色化的110联动指挥中心和12345热线联动，实现了社会治安综合治理“大联防”一体化指挥调度。
有效的资源整合产生了“1+1>2”的化学反应。群众带着纠纷来综治中心，引导受理区工作人员会快速识别群众诉求性质，确保案件被精准分流至各专业区域，让各类诉求都找到最适宜的解决路径，形成“专业问题专家调、行业纠纷行业解”的工作局面。
品牌赋能精准破局
“‘甘棠树下’特色调解室得名于西周召公‘甘棠遗爱’的典故。党员代表、人大代表、政协委员以及各行业专家学者在此集中研判、参与调解，专门化解权责不清、疑难复杂的矛盾纠纷。”宜阳县综治调解委员会主任李红召说。
“甘棠树下”特色调解室、“杏坛同心”金牌调解室、公共法律服务中心和农业农村局调解室……在宜阳县综治中心，特色品牌调解室凭借专业化服务和公信力，成为化解矛盾纠纷的利器。“有了综治中心这一平台，调解室可以调动政法单位及相关行业人员，更有利于促成当事人和解。”李红召说。
专业化的调解力量能够透过矛盾的表象看到本质。宜阳县柳泉镇沙子沟村赵某兄弟的纠纷，从表面看是耕地归属问题，调解员刘龙波却精准判断出其背后是哥哥作为无子老人的养老焦虑。刘龙波将调解方向从算经济账巧妙地转向谈养老问题，最终促成了一份融合亲情与责任的调解协议，让兄弟俩和好如初。
机制确保实战效能
机制是工作运行的根本保障。宜阳县综治中心以建立健全一站式解纷机制为支点，推动矛盾纠纷化解工作从碎片化向系统化转型，目前已成为当地社会治安综合治理的指挥中枢。
宜阳县综治中心联合110联动指挥中心和12345热线，精准分流矛盾纠纷和民生诉求；与宜阳县信访局、县联动办建立全链条化解体系，推动民生诉求、矛盾纠纷与信访问题双向流转；通过挂牌督办、发布《综治快报》压实工作责任；完善群众诉求登记、受理、转办、办理等工作规范，实行“五个一批”工作法，实现“综治中心负责程序性推进、办理部门负责实质性解决”的闭环式管理。
宜阳县委常委、政法委书记李卫国说：“下一步，县综治中心将聚焦‘五个规范化建设’，按照‘县级实战指挥、乡镇一线处置、村级信息收集’的功能定位，打造基层社会治安综合治理‘桥头堡’，推动矛盾纠纷一站式化解、社会治安全方位防控、公共服务全链条供给，为宜阳经济社会高质量发展营造安全稳定的社会环境。”