护航企业 构建“四位一体”司法服务新格局

　　□河南法治报记者 杨占伟 通讯员 殷会敏

　　法治作为优化营商环境的核心要素，在推动经济稳健前行的进程中发挥着重要作用。2024年以来，息县法院坚持以提升企业和群众的司法满意度为目标，充分发挥审判职能，不断创新优化工作思路，找准司法服务营商环境的着力点，探索构建暖企、护企、助企、惠企四位一体的司法服务新格局，通过法企互动、善意执行、部门协同、示范判决等举措，推动司法职能由被动审理向主动服务、由末端解决向前端预防转型。

　　从全程陪伴到精准滴灌，司法暖企有温度

　　为解决立案窗口多、诉讼耗时费力等长期困扰企业的难题，息县法院积极探索司法服务新模式，全力推行一站式服务。该院开通涉企案件办理绿色通道，确保企业诉讼案件一站通办、一次办结、一次办好；深入推广网上立案、电子送达、在线调解、云端庭审服务，减少企业时间成本和人员差旅成本。同时，主动作为、靠前服务，成立普法小队，积极开展“法企互动”活动，通过现场走访、召开座谈会等方式，帮助企业解决在生产经营、转型发展、涉法涉诉等方面存在的困难和问题。今年以来，该院干警实地走访调研企业17次，解决企业问题24个，帮助企业实现了从事后维权到事先预防的转变。

　　该院大力推进善意执行、暖心执行，在执行中充分考虑企业正常生产经营需求，采用“活封”“活扣”等柔性执行方式，为确有困难的主体积极搭建沟通平台，促成分期履行、执行和解等柔性解决方案，争取在保障债权人合法权益的同时，最大限度减少诉讼对企业生产经营的影响，为企业“松绑”。今年以来，该院已开展集中执行行动15次，办理企业申请执行案451件，执行到位203件，帮助企业执行到位1.07亿元。

　　从个案解决到生态营造，司法护企显力度

　　息县法院坚持把“立审执破”一体化机制作为优化法治化营商环境的重要抓手，加强全流程精细化管理。该院从立案环节起，就全面加强对涉企纠纷类案件的精细化管理和动态监控，有效压缩立案审查、开庭合议、鉴定评估等环节时间，商事案件平均结案时长压缩到35天以内，让企业和人民群众及时得到公正裁判；成立商事纠纷多元化解中心，围绕常见涉企纠纷类型，分别设置金融、破产、买卖合同等专业审判团队。商事纠纷多元化解中心通过指导调解、快速立案、高效审理等举措，已经初步形成涉企纠纷一站通办法治服务新平台，实现了多元调解、流程跟踪、处理闭环，确保涉企案件简案快审、类案专审、繁案精审。

　　该院深入践行新时代“枫桥经验”，妥善处理涉企矛盾，坚持“调解优先、调判结合”的理念，最大限度减少当事人“内耗”损失，助力企业在激烈的市场竞争中“轻装上阵”；注重加强与当地工商联、市场监督管理部门、银行等单位的协作，共商共化商事纠纷，以实际行动打造法治化营商环境新生态。

　　从数字赋能到多元协同，司法助企有精度

　　息县法院搭建“部门协同、信息共享、数字优化流程、依法办理”的工作机制，消除法院和各部门间的数据壁垒，实现线上、线下业务协同，数据交互共享。截至目前，该院已联合相关部门出台24份制度机制文件，构建起涵盖执行、破产、多元解纷等的全方位联动机制，推动形成“法院+工会”“法院＋工商联”“法院+银行”等联动共治模式，合力解纷的效果开始显现。

　　在执行方面，该院建成“总对总”“点对点”网络查控系统，可以查询被执行人存款、车辆、不动产等16类25项信息，基本实现对被执行人主要财产形式和相关信息的有效覆盖，显著提升了执行效率。

　　在优化破产审判方面，该院促进执行程序和破产程序深度融合，为帮助“僵尸企业”有序退出市场畅通处置机制沟通渠道；围绕筛选程序、申请程序、清算审理、注销登记等方面建章立制，推出经营异常企业公益清算强制退出机制。2024年至今，该院共筛选符合破产清算标准的线索16条，帮助息县路通汽车租赁服务公司、息县振鑫生态农业公司、息县丰成粮食贸易公司等13家企业顺利退出市场。

　　从柔性解纷到能动司法，司法惠企显广度

　　息县法院探索“示范判决+集中调解”工作模式，针对涉及同一楼盘、同一金融产品的大量小微企业纠纷，优先选取部分具有代表性的案件共同研判，并进行精细化审理，最后作出“示范判决”，引导其他同类案件进行集中调解、快速化解。今年以来，该院通过官网、公众号等平台发布典型案例29篇，实现了“审理一案、教育一片、规范一方”的社会效果，极大节约了司法资源和企业的诉讼成本，维护了司法权威和市场稳定。

　　此外，息县法院还创建“息法润企”普法宣传品牌，通过录制宣传视频、发布企业常见法律问题“100问”、邀请企业家观摩庭审等形式，把服务企业与解决问题相结合，持续优化护企惠企举措。

　　法治是推进高质量发展与优化营商环境的重要手段，也是最根本、最稳定的保障。暖企、护企、助企、惠企四位一体的司法服务新格局，是新时代“法治是最好的营商环境”理念的生动实践和具体化。据介绍，息县法院将以更加积极主动的姿态融入国家治理体系，为辖区企业行稳致远保驾护航。