□河南法治报记者 卫云飞 通讯员 李佳
“这钱解了我们企业的燃眉之急，是我们的救命钱，扎根临颍发展，我更有信心了！”今年9月，在临颍县综治中心召开的新闻发布会上，当地一家企业负责人孙先生看着被追回的百万元资金，难掩激动。此前，因债务人隐匿外地、执行屡屡受挫，该企业陷入困境。临颍县委政法委统筹县公安局、县检察院、县法院成立专案组，运用“技术导侦、协作增效、制度保障”三位一体工作法，通过大数据追踪资金流向、多部门联动查封财产，最终破局。
这一案例是临颍县综治中心实战化运行的生动缩影。近年来，临颍县坚持和发展新时代“枫桥经验”，以党建引领、平台整合、职能优化为主线，打造县、乡镇（街道）、村（社区）三级贯通的一站式矛盾纠纷化解体系，为县域经济社会高质量发展筑牢平安根基。
党建引领与平台建设协同发力
“综治中心是基层治理的关键引擎，必须坚持党管政法、资源下沉，把制度优势转化为治理效能。”临颍县委常委、政法委书记李森介绍，临颍县委将综治中心建设纳入全县整体布局，成立由主要领导负责的领导小组，县委政法委牵头统筹，推动政策、资金、人员“三保障”，确保综治中心率先实现规范化建成、实体化运行，相关职能部门人员、权限、职能应入尽入。
为强化政治引领，县综治中心成立党支部，将党的政治优势转化为治理效能，引导党员干部深入一线，有效整合资源、凝聚力量，推动矛盾纠纷源头化解，为维护社会和谐稳定提供坚强组织保障。
走进该中心，引导受理、多元化解、指挥调度三大功能区科学布局。群众接待大厅设6个常驻和两个轮驻部门窗口，落实统一登记受理，力争简单诉求当场办理，有效提升办事效率。该中心精准整合关键力量，组建金牌调解室力促以调止争；设立功能完整的“法官工作站”，实现“立调审执破”一体化；专设“民营企业商事纠纷诉调服务室”优化营商环境；与省级心理服务机构合作，强化事心双解。
职能优化与精准施策双轨并行
该中心精准定位职能，坚持调解优先原则，对民间纠纷、劳资争议等适宜案件进行审前介入。例如，訾某在临颍县接受治疗期间发生医疗纠纷后，通过网络自媒体渠道发布诉求。该中心组织金牌调解员对该起矛盾纠纷展开多轮调解，最终依法依情促成双方达成和解，避免了矛盾升级。
针对跨域疑难问题，该中心统筹政法部门力量进行专业、专门、专班攻坚。如某金属科技公司因负责人去世引发跨省经济纠纷，该中心迅速联动多部门，对这起纠纷进行教育引导与依法处置，为群众挽回损失1100万余元。
临颍县委政法委常务副书记胡国涛表示：“我们通过县委政法委统筹协调，推动政法单位联合办案，零容忍打击赖账行为，就是要让企业安心发展、赢得群众的信任。”闭环管理机制进一步保障实效，该县纪委监委入驻监督，对转办事项跟踪问效，确保群众诉求件件有回音。今年以来，该中心矛盾纠纷化解质效显著提升，群众满意度持续攀升。
上下联动激活基层治理网络
乡镇（街道）、村（社区）两级综治中心同步建设，形成全域响应网络。乡镇（街道）级综治中心推广“365”工作法，提升矛盾纠纷化解能力；村（社区）级综治中心深化“民情夜市”机制，组织村（社区）干部、网格员、调解员与群众面对面议事。今年10月，县综治中心牵头在大郭镇开展政法助力高效能治理专项行动，为50余名务工人员追回欠薪，赢得群众赞誉。
目前，通过县、乡镇（街道）、村（社区）三级贯通的一站式矛盾纠纷化解体系，临颍县矛盾纠纷预防化解能力显著增强，群众获得感、幸福感、安全感持续提升。
“一切为了颍商，一切为了营商，一切为了赢商。”李森说，临颍县将以综治中心为枢纽，进一步统筹政法资源，拓展法律服务、诉讼保障、警务联动等功能，为县域经济社会高质量发展保驾护航，书写基层善治新篇章。