洛阳市西工区委副书记、政法委书记祝宝玉（左一）到辖区学校督导未成年人保护工作
巡逻守护未成年人安全
民警为辖区学生送上法治课堂
“幸好你们及时介入，我们才没有一直错下去！”一名母亲在孩子重返校园后，感动地说。日前，洛阳市西工区“四官”（法官、检察官、警官、法律服务官）服务组在社区排查中发现一起因家庭矛盾导致孩子辍学的问题。“四官”服务组及时启动“‘四官’+N模式”，联合西工区委政法委、区教育局组成专项调解小组，通过多方协同，围绕情、理、法三方面耐心做工作，最终帮助孩子重返校园。
这是该区加强未成年人合法权益保护的缩影。
未成年人如初升朝阳，似破土新芽，承载着祖国的未来与民族的希望，守护未成年人健康成长是政法机关义不容辞的使命担当。近年来，洛阳市西工区把做好未成年人保护工作作为促进社会公平正义、实现基层治理长治久安的基础性工程，推行“心理+智慧+法治”工作法，通过心理干预、智慧教育、法治防护三个“引擎”齐发力，凝聚起保护未成年人的强大合力，进一步夯实了平安建设根基，取得了阶段性成效，连续三年获评全省平安建设优秀县（区）。
1 前沿防线：
织密心理健康防护网
未成年人正处于心理发展的关键阶段，易因各种因素产生心理困惑。2012年，西工区在洛阳市率先成立学生心理健康指导中心，培养学生珍视生命、热爱生活、积极向上的心理品质。有效识别潜在心理危机，并通过早期干预预防严重后果，保障未成年人生命安全。
建立健全师资队伍。目前，全区35所学校均配备心理健康教师，其中18所学校拥有专职教师，并通过骨干培训打造专业化团队，为建设心理危机干预体系提供核心支撑。专业化团队通过持续的自我认知与自我完善，不仅形成了自身完整且成熟的人格，也能更有效地认知学生，把握学生的心理特点与需求，实现科学陪伴与成长支持。
成立学生心理健康指导中心。该区通过专业心理测评与多维度观察，每年对全区4年级至9年级学生进行心理筛查评估，构建师生动态心理档案系统；针对需关注学生，由心理健康教师、班主任与家长组成辅导小组，制订并动态调整个性化干预方案，确保干预的精准性与持续性。
研发心理健康课程。该区遵循学生心理发展规律，将心理健康教育与“五育”融合，渗透于各学科教学；在全区中小学普及性教育，将其与生命教育、责任教育相结合，内容涵盖生理卫生、性别平等等方面，并研发校本课程；设置行为观察课程，引导教师通过撰写观察案例，运用科学方法记录学生成长过程，及时发现异常并制订问题预防方案，实现早发现、早干预。
提供个体和团体心理咨询。该区师生可以预约咨询时间，与专业的心理健康教师进行面对面咨询交流，解决个人在学业、人际关系、家庭等方面遇到的问题。各学校开展防欺凌、防伤害等主题心理团训，通过角色扮演、小组讨论等互动形式，让学生清晰理解自我保护的必要性，掌握自我保护策略，增强自我保护意识和同理心。
创新思政讨论课内容。该区指导学校围绕预防校园欺凌、规则养成、人际交往等主题设置层层递进、具有讨论价值的问题，以讨论、分享的形式，在去说教化、去评价氛围中进行生生、师生交流，引导学生从法律、道德和心理层面理解暴力的本质，学会用非暴力方式解决冲突。
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信息防线：建设智慧教育平台
2022年以来，西工区紧抓大数据、人工智能等新一代信息技术发展机遇，建设智慧西工项目，构建“1+1+1+6”的总体框架，即1个全域数字引擎、1个统一门户、1个指挥调度中心和“智慧党建、基层社会治理、公共服务、智慧城管、网上协同办公、智慧教育”6个特色应用场景。该项目于2024年9月正式运行，借助北京师范大学优质教育资源，积极推动校地合作，大力发展智慧教育。
实施智慧教育“十大行动”。该区通过实施智能基础环境提升、优质资源库建设、人工智能教育普及、智能教育评价系统提升等智慧教育“十大行动”，实现数字赋能教育高质量发展；推动智慧化环境全覆盖，对全区35所中小学实行智能化环境改造，全面覆盖智慧化教育云平台，升级智慧化交互应用场景。
推动数智赋能教育教学变革。该区与北京师范大学高精尖团队联合举办智慧教研活动60余场，显著提升了区域教研水平与教师专业能力；持续推进区域综合素质评价，作为全国信息技术支撑学生综合素质评价试点区，已记录750余万条数据，深刻转变了学校育人理念与机制；深入实施师生科学素养提升计划，通过创客教师培训、组织教师参与科技类竞赛，获得国家级、省市级奖项2100余人次。
高效运用智慧教育大数据平台。该区对心理健康评测中的相关数据进行专项分析，精准把握不同学校、不同年龄段学生情况，为区域未成年人保护工作提供科学的数据支撑；搭建数字平台，实现学校、家庭、教育部门之间的信息共享，提高工作效率，形成全方位、多层次的未成年人保护工作网络。
凝练形成“智启西工 慧育未来”1263发展模式。该模式围绕优质均衡和高质量发展1个核心目标，依托“五块基石”与“产学研一体化发展”2个支撑，抓实智慧环境、智启教学、智创课程、智育成长、智能评价、智享管理“6‘智’抓手”，夯实组织保障、经费保障、监督保障3项保障。凭借此模式，西工区入选全国信息技术支撑学生综合素质评价试点区，并获得“全省教育信息化工作先进集体”等称号。
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体系防线：协同治理拧紧防护链
西工区成立预防和治理未成年人违法犯罪工作专班，由区委政法委统筹协调，从教育、公安、司法行政、文化和旅游、市场监管部门抽调5名骨干力量集中办公，专职开展工作。专班定期召开工作会议，及时掌握辖区未成年人违法犯罪形势动向，分析研判典型案件，有效解决突出问题，形成齐抓共管的工作合力。
加强前端控制。该区抓实“控辍保学”工作，建立并动态更新“控辍保学”台账，实时监测学生入学与辍学情况，对存在辍学风险的学生及时开展帮扶救助，努力实现“不让一个孩子掉队”的目标；强化法治教育工作，坚持法治教育与道德教育相结合，每学期开展两次以上讲警示案例课、法治榜样进校园等活动，并将未成年人保护法、预防未成年人犯罪法中关于不良行为界定、涉罪年龄责任等的规定纳入教学计划，帮助学生树立法治观念。
加强重点场所治理。该区相关部门依法向娱乐场所、酒吧、网吧、棋牌室等重点场所下发管理通告，规范场所经营行为；以“警笛”行动为载体，明确各部门职责，形成齐抓共管格局；持续对辖区重点场所进行拉网式排查，排查未成年人出入、滞留或从事非法活动情况，将违规招用、接待未成年人问题线索移交人力资源社会保障、市场监管等部门从严处罚；发现未成年人失学、逃学等“隐形辍学”问题，及时通报教育部门并劝未成年人回校。
坚决整治校园安全问题。该区定期研判安全趋势，投入186万元，为辖区学校配备安防设施，并建立“一校一警”及“1+2+2+N”护学岗机制，凝聚公安民警、学校教师、家长志愿者等群防群治力量，保障学生上下学安全。该区教育部门联合公安机关开展反欺凌专项整治行动，通过校内匿名举报箱、电话等方式排查隐性欺凌、群体孤立与网络辱骂问题，做到发现一起，查处一起，整改一起。
重拳打击违法犯罪。该区成立专项工作领导小组及工作专班，开展为期两个月的未成年人团伙犯罪专项打击行动，每周调度推进；加强夜间巡查，严厉打击未成年人聚众滋事等行为；组建多警种核查小组，运用大数据建立线索台账，深挖近5年涉未成年人案事件信息，排查涉恶团伙线索。
做实末端帮教。该区建立《严重不良行为未成年矫治教育档案》，组织法律专家、心理辅导师、公安民警、教育部门人员及街道人员组成矫治帮教小组，按照“一人一方案”精准施策；严格落实“2235”工作机制，关注重点群体，通过常态化谈心家访掌握其思想行为与学习生活状况，实现精准预警、快速处置。
从法治课堂的谆谆教诲，到社区网格的细致排查，再到法庭上的正义宣判，西工区政法系统以初心践行使命，用行动诠释担当。一道道防线紧密相连，一次次守护温暖有力，“预防+保护+教育”的全链条法治屏障已然成型。
洛阳市西工区委副书记、政法委书记祝宝玉表示，下一步，西工区将扎实构建预防为主、打击为辅、防治结合的“六位一体”新时代未成年人保护工作格局，为青少年健康成长撑起守护伞。
（常向阳 董群伟）
（本版图片均为资料图片）