支持起诉 执行监督 成长有了资金保障

　　□河南法治报记者 吴倩 通讯员 张明明 霍炎豪

　　一场交通事故导致8岁女孩娜娜（化名）失去了姐姐。娜娜的父亲离世后，事故赔偿款被他人截留，她和母亲的生活随即陷入困境。

　　从支持起诉到执行监督，郑州航空港区检察院的全流程司法守护，让母女俩的生活、娜娜的成长有了资金保障。

　　2023年3月，娜娜的父亲张某驾驶电动三轮车搭载妻女前往集市途中，与一辆货车发生碰撞，娜娜的姐姐当场死亡，娜娜及父母受伤被送医。娜娜的母亲付某患有精神疾病，张某遂委托亲属张利（化名）处理事故后续赔偿事宜。同年4月，张某突发疾病离世，肇事方给付的80万元事故赔偿款被张利等人截留。

　　2023年8月，郑州航空港区检察院通过与区妇联共建的民事支持起诉协作机制收到该案线索。检察官第一时间通过询问当事人、走访调查核实情况，发现付某由其母亲田某照料，其手中仅持有未明确分配份额的赔偿协议，且付某未经法院确认民事行为能力、未确定监护人，取证工作面临重重障碍。2023年9月，该院联合区妇联尝试调解，遭到当事人拒绝。

　　2023年10月，该院支持田某向法院提起特别程序，申请确认付某无民事行为能力并指定监护人。同年11月，该院进一步支持付某以不当得利为由，起诉张利等人，法院追加娜娜为第三人。

　　诉讼期间，该院积极跟进，并就赔偿款分割方案与法院进行协同研判。最终，法院判决张利等人在扣除相关费用后，返还付某17万元、娜娜35万元，并指定田某、张利为娜娜的共同监护人。

　　时间到了2024年，付某的监护人申请强制执行。张利返还付某17万元后，以资金耗尽为由拒绝支付娜娜的35万元赔偿款。经法院调解，双方达成和解，约定设立共管账户，张利每月转入5000元。

　　检察官在回访时发现，张利仅履行了首月转账义务，并私自支取账户资金，后续停止支付。鉴于此，该院依职权启动执行监督程序，持续跟进执行进展，付某母女的生活终于有了保障。

　　检察举措

　　“案涉未成年人资金监管问题具有一定的普遍性。”该院民事检察部门负责人介绍，为切实加强案涉未成年人资金监管，该院相继于2025年1月、3月分别邀请人大代表、人民调解员、律师、教师、法官等召开听证会，牵头组织法院、关工委等单位召开联席会议，在监护人已自愿设立监管账户的基础上，引入第三方监管机制，确保案涉未成年人资金账户得到有效监管和合理使用，为更多孩子的成长织密资金保护“安全网”。