□河南法治报记者 杨占伟 通讯员 王德建 吴京城
近年来,潢川县检察院始终坚持以人民为中心的司法理念,聚焦法律监督主责主业,高质效办好每一个案件,以公益诉讼检察实践回应群众关切,守护群众幸福生活,书写了新时代检察为民的动人篇章。
守护“颜值安全”,净化医美市场环境
“爱美之心,人皆有之”。随着“颜值经济”的蓬勃兴起,医疗美容以前所未有的速度飞入寻常百姓家。然而,一些不法分子利用人们对美的渴望,将他人的容颜与健康视作谋取暴利的修罗场,使得无证行医、假药泛滥、虚假宣传等乱象丛生,不仅严重扰乱了市场秩序,侵犯消费者的合法权益,还给无数爱美者的身心健康带来了难以挽回的创伤。
“我们在梳理已办刑事案件时发现,个别案件中涉及非法医美。”承办检察官介绍。该院以大数据赋能法律监督,依托《已办、在办刑事案件发现存量公益诉讼线索法律监督模型》,通过对海量案件数据进行智能筛查和关联分析,成功锁定王某、李某某等人通过自媒体发布医美广告,在门店或家中违规为他人提供面部注射服务的违法线索。为厘清监管职责,推动问题系统整治,该院积极组织召开公开听证会,邀请相关职能部门负责人,以及人大代表、政协委员、人民监督员参加。听证会上,承办检察官通过多媒体示证,全面展示了调查获取的证据材料,一幅完整的非法医美产业链条图标清晰呈现。经过充分讨论,听证员一致认为,相关行政机关应协同履职,共同整治辖区医美行业乱象。
收到检察建议后,有关职能部门立即展开行动,对辖区经营商户开展集中警示约谈,发布告诫书、倡议书,推动全县范围内美容行业规范经营;采取没收涉案药品及器械、集中开展美容安全普法宣传、发布美容场所非法行医案例等一系列治理措施,并全面排查整治。
“案件办结不是终点,要以案件为抓手,推动辖区医疗美容行业诊疗秩序规范和健康发展。”承办检察官说。
还西湖以清波,守护城市“绿肺”
“以前湖水清澈,夏天还能游泳,后来简直成了垃圾场,路过都要捂着鼻子。”一名在湖边住了30多年的居民痛心地说。
潢川县西湖,是县城城区的最大天然湖泊。检察官经调查发现,西湖周边住户密集,基础设施陈旧,长期存在居民在湖边私自圈地养殖、生活污水直排入湖、各类垃圾沿湖堆积的乱象。每逢汛期,裹挟着污水和垃圾的湖水源源不断排入与之连通的小潢河,形成二次污染,对流域水质构成严重威胁。
该院主动作为,与县人大代表对接,将一份沉甸甸的代表建议转化为行政公益诉讼案件线索,开启了西湖的“救赎”之路。检察官走访周边上百户居民,与社区、街道办事处工作人员深入交谈,全面固定行政机关环境监督管理责任主体怠于履职的证据。2023年1月,该院依法向行政机关发出检察建议,督促其立即清理垃圾,履行好污染防治职责,并加强环保宣传。
如今,西湖水波荡漾,岸绿景美,昔日令人掩鼻的“垃圾湖”变为市民休闲漫步的“打卡地”。
筑牢养老防线,托起幸福“夕阳红”
“这个灭火器已经过期半年了,一定要及时更换。”“食堂的工作人员健康证都快到期了,得抓紧办理。”2024年5月,该院检察官穿梭在全县各个养老机构,一场关乎老年人生命安全的“守护夕阳”专项行动正悄然展开。
事情还得从该院开展的“检护民生”专项活动说起。2024年4月,检察官在走访中发现,部分乡镇养老机构存在令人担忧的安全隐患。带着这份担忧,该院立即成立专案组对全县的养老机构展开拉网式排查。
调查结果让办案组成员的心情愈发沉重:在一些养老院里,灭火器随意堆放且普遍超期未检,消火栓断裂失效,有的喷淋灭火设备上竟晾晒着衣物;私拉的电线如蜘蛛网般缠绕,留下了严重的火灾隐患。更让人揪心的是食品安全问题—部分养老机构未办理《食品经营许可证》就开设食堂,工作人员无健康证便上岗,餐饮管理也混乱。 “看到老年人生活在这样的环境里,我们深感责任重大。”一位承办检察官坦言。该院立即组织召开公益诉讼听证会,并向相关行政机关制发检察建议,要求强化对养老机构食堂的监督管理,督促落实消防安全监管责任。检察建议如同利箭,精准射向问题靶心。
收到检察建议后,行政机关高度重视,对全县养老机构消防器材进行集中检查,督促整改灭火器过期、消防器材不齐全、“飞线用电”等问题;开展食品安全专项检查,督办证照办理,组织从业人员进行培训。针对养老机构负责人安全意识薄弱的问题,该院还建议行政机关联合消防等部门组织专题培训,增强从业人员的安全意识。
“我们现在住着安心多了,孩子们也放心。”一位在养老院居住多年的老年人笑着说道。从消防器材规范放置到食堂证照齐全,从电线线路改造到从业人员持证上岗,这些看似细微的改变,实实在在地提升了老年人的幸福感、安全感。该院用法治的力量,让“老有颐养”从美好愿景变成了生动现实。
一桩桩案例,是该院践行高质效办好每一个案件的生动注脚;一次次履职,彰显了检察公益诉讼在维护公共利益、促进社会治理中的独特价值。2022年以来,该院立足公益诉讼检察职能,紧盯人民群众关心的公益损害问题,共办理行政公益诉讼163件,刑事附带民事公益诉讼6件,提起行政公益诉讼起诉案件4件,制发检察建议163件,案件回复率、整改率均为100%。办理的8件案例入选省检察院、市检察院典型案例。
未来,该院将认真贯彻“为人民司法”理念,聚焦法律监督主责主业,以公益诉讼检察为重要抓手,用心用情办好群众身边每一起小案,守护好人民群众的幸福生活。