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2025-12-26
星期五
当前报纸名称:河南法制报

一泓清水北上 三重司法守护

日期:11-13
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版面:11版:平安焦作       上一篇    下一篇

  □河南法治报记者 刘俊华 通讯员 范传武 郭倩倩

  作为南水北调中线工程的重要节点城市,焦作市解放区肩负着守护“一泓清水永续北上”的使命。自对干渠沿线14个县(市、区)环境资源案件实行集中管辖以来,解放区法院以机制创新破题,通过整合审判职能,联动跨域力量,构建复合型“三合一”机制,让司法深度融入南水北调生态保护,在“保水、护水、兴水”中交出亮眼的司法答卷。

  审判职能“三合一”:

  打造环境资源审判“专业队”

  2023年1月,解放区法院环境资源法庭正式挂牌。该院严格贯彻落实最高法关于实行环境资源刑事、民事、行政案件“三合一”审理模式的规定,配套制定环境资源审判工作实施方案与细则,通过科学调配审判力量,推动法庭从“挂牌运行”向“实质化运转”转变,构建起覆盖案件全流程的综合性审理模式。

  “‘三合一’不是简单的职能叠加,而是司法资源的深度整合。”该院党组书记、院长范传武表示,该模式不仅有助于统筹运用刑事制裁、民事赔偿、行政监管等多元手段,也能推动构建协调统一的环境资源司法保护体系,切实将“1﹢1﹢1>3”的生态环境司法保护整体效能转化为实践成果。

  2023年以来,该院共受理环境资源案件74件,审结68件,服判息诉率达72.05%。这既是该院环境资源司法保护硬实力的有力证明,也是其通过公正高效审判,为南水北调干渠沿线绿色发展筑牢司法屏障的生动实践。

  解纷力量“三合一”:

  跨域联动化解民生纠纷

  跨域环境资源案件往往涉及多方利益,处理难度大。解放区法院通过构建跨域府院联动机制,成功地将解纷力量“合而为一”,有效解开了民生“千千结”。

  在一起典型案例中,鹤壁市居民晋某种植的绿化树被误砍,相关行政机关坚持“按规定办事,无力赔偿”。面对困境,承办法官4次前往案发地调查,却陷入“案结事未了”的僵局。

  为此,该院主动启动跨域协作机制,与淇县法院搭建协作桥梁,启动“联合调查、联合调解、联合执行”程序,共同核查事实,经过多轮努力,最终促使行政机关对晋某的合理损失予以补偿,晋某自愿撤诉,纠纷圆满解决。

  以此案为契机,该院于2025年5月分别与淇县、卫辉市人民政府及法院签署了《跨区域府院联动合作框架协议》,将“临时协作”固化为“长效机制”。2023年以来,该院已成功协调化解环境资源行政案件39件,协调化解率达57.35%,让众多跨域生态纠纷在高效协作中“化于未诉、解于诉中”。

  审判力量“三合一”:

  专业智慧攻克技术难关

  环境资源案件专业性强,常常面临事实认定与技术判断的“双重关卡”。该院通过引入专家力量,实现了专业审判与科学认定的深度融合,补齐了审判力量中的技术短板。在一起企业因倾倒洗砂泥饼被处罚而提起的行政诉讼案中,涉案物质是否属于“工业固体废物”成为争议焦点。为准确认定事实,法院从环境资源审判专家库中特邀一名固体废物处理领域专家,与法官团队一同奔赴生产现场实地勘测。最终,专业的检测结果与数据成为定案的关键依据。在事实与法律面前,企业负责人不仅主动缴纳了10万元罚款,还迅速制订了整改方案,态度彻底转变。

  2023年以来,该院环境资源案件专家陪审员参审率达54.41%,专业助力已成为常态。

  “生态保护没有‘旁观者’,司法护航更要‘多面手’。”范传武表示,该院将继续深化“三合一”机制创新,让司法力量更精准地对接生态保护需求、回应群众期盼,用最严格的制度、最严密的法治守护南水北调的“一泓清水”,让绿色发展的底色更浓、民生幸福的底气更足。