□河南法治报记者 刘俊华 通讯员 程萌 史敬怡
“从矿山到法庭，变的是场景，不变的是初心。”焦作市解放区法院人民陪审员单志刚，凭借其当“矿山书记”期间积累的专业知识与为民情怀，在近期一起生态环境处罚案件中，通过调解成功促成了政企双方共赢。这正是焦作市法院系统推进人民陪审员工作的一个生动缩影。近年来，焦作市法院系统坚持以“选得优、管得好”为目标，持续强化人民陪审员的选任管理、培训赋能与履职保障，不断激发陪审员队伍活力，有效提升司法公信力。
严把陪审“入口关”
焦作市法院系统将选任管理作为人民陪审工作的基础工程，严格规范选任程序，加强与人大、司法行政、公安、财政、人力资源社会保障等部门的协同联动，通过“随机抽选+资格审查+走访核实”机制，对因常年外出、患病等客观原因无法履职或主观不愿履职的人员及时进行调整，确保陪审员队伍结构合理、参审均衡。
为提升陪审专业性，焦作市法院系统探索“个人申请+组织推荐”模式，精准选任医疗、建筑、金融、环境资源等领域的专业人才加入陪审队伍，推动实现从“外行看热闹”到“内行看门道”的转变。据统计，目前全市法院已选任具备环境资源专业知识的人民陪审员100名，他们在环资类案件审理中发挥了关键作用。例如，解放区法院在审理某砖厂诉区生态环境局罚款纠纷案时，引入具备环保执法背景的陪审员，为案件事实认定提供了专业视角。
练就参审“硬本领”
为让人民陪审员既“坐得下”，又“审得明”，全市法院系统构建系统化培训体系。一是抓实任前培训与履职宣誓，通过专题讲座、案例教学、流程模拟等多种形式，全面讲解审判流程、司法礼仪与廉政纪律；二是创新采用“沉浸式”实训，组织陪审员走进法院旁听典型案件的审理、参与“公众开放日”活动，增强他们对司法实践的感性认知；三是构建“训—评—用”闭环机制，邀请资深法官授课，聚焦审判实务开展精准培训，并建立评估反馈渠道，及时了解人民陪审员的知识盲区和实践难点，持续优化培训内容，助力人民陪审员精准认定事实、专业发表意见。
修武县法院在审理一起涉恶案件过程中，4名人民陪审员灵活运用培训所学，深入梳理案情、积极开展社会调查，为案件裁判实现法律效果与社会效果的统一提供了有力支持。
激发陪审“内驱力”
“陪审不是‘走过场’，而是实实在在地参与。”正如人民陪审员单志刚所言，保障人民陪审员有效履职至关重要。为此，全市法院系统不断完善经费保障制度，落实交通、就餐等费用实报实销，探索按参审次数发放补助，并对复杂案件给予合理倾斜。法院还主动协调“工陪矛盾”，通过寄送信函、上门走访、公开表扬等方式，争取人民陪审员所在单位的理解与支持；在硬件设施方面，设置专用办公室、安检通道与候庭设施，并将陪审经费纳入法院业务预算，切实提升陪审员的参审便利性与归属感。此外，全市法院系统还积极开展“十佳优秀陪审员”评选等典型选树宣传活动，增强人民陪审员的职业荣誉感，努力营造全社会理解、尊重、支持人民陪审工作的良好氛围。
从个案的成功调解到制度的系统完善，全市法院系统通过“三强化”机制，正稳步推动全市886名人民陪审员高效履职，持续探索专业见解、民意基础与法治精神相融合的人民陪审实践新路径。