□河南法治报记者 李文卿 通讯员 钱伟玲
11月4日,省检察院济源分院(以下简称济源检察分院)就3月5日某养殖公司废水污染黄河流域生态环境的问题开展“回头看”,做好整改“后半篇文章”,以司法之力筑牢黄河生态安全屏障。
近年来,济源检察机关深入贯彻落实黄河流域生态保护和高质量发展战略,聚焦小浪底水利枢纽工程辐射带动黄河济源全段,积极推动多部门联合守护黄河安澜,为筑牢黄河流域安全屏障和生态屏障注入了有力检察动能。
部门协同 保障河道行洪安全
2023年以来,黄河小浪底库区济源辖区多个违建钓鱼浮台侵占库区河道水域,威胁堤防安全。为有效打击违建行为,确保黄河河道行洪安全,济源检察分院以公益受损事实立案调查,分别向水利部小浪底水利枢纽管理中心(以下简称小浪底管理中心)、当地应急管理部门制发检察建议,推动库区管理机构与属地政府协作配合,拆除清理38座钓鱼浮台、89间临时住房。同时,济源检察分院与小浪底管理中心等13家单位建立水行政执法与检察公益诉讼协作机制,助力提升水利工程防洪减灾能力。
这样的多部门联合协作并非第一次。2023年6月,小浪底管理中心向检察机关移送违法建设休闲创意生态园案件线索,济源检察分院经调查核实依法立案,并发出检察建议,督促河务部门完成河道管理范围划定工作并埋设界桩,清理妨碍河道行洪的建筑物、构筑物等。河道隐患消除了,汛期行洪更安全了。
主动作为 维护库区安全生产
小浪底管理中心对济源检察机关的信任,源于检察机关的主动作为。
2021年3月,小浪底水利枢纽附属工程西沟水库发生一起漫坝事故,造成6台机组依次停机,存在重大风险隐患。2022年5月,济源检察分院正式立案,并公开送达检察建议。在检察机关的督促下,小浪底管理中心积极整改,提高风险应急处置能力。同时,小浪底管理中心与济源检察机关、应急管理部门、水利部门等形成了关于建立保障小浪底水利枢纽安全稳定运行协作联动机制的意见。协作机制的建立,对小浪底库区生产、生态安全发挥了巨大作用。
2024年5月,小浪底水库下游部分村民私自在主河道内的沙洲上开垦荒地和养殖,造成垃圾围库。济源检察机关立即立案调查并发出检察建议,建议属地政府加强黄河流域综合治理。在检察机关建议下,属地政府积极组织人员对河段入库固体废物进行了清理和转运,有效保障了河道畅通和周边的环境卫生。
持续发力 构建库区生态防线
生态安全保障需要久久为功,济源检察分院积极探索建立“政协+检察”协作机制,聚焦源头治理,以“司法监督+行政执法+企业自律”的多元共治格局,有效促进了黄河流域畜禽养殖行业规范管理,提升了公益保护协同监督实效。
今年3月,济源检察机关收到反映某养殖公司废水污染黄河流域生态环境的问题线索后,立即监督立案,推动问题整改,要求该企业将粪污水进行截流回抽,并清理河道,开展粪污无害化处理,有力保障了黄河流域生态安全。