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2025-12-25
星期四
当前报纸名称:河南法制报

刑事执行检察监督一线的守望者

日期:11-07
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版面:03版:新征程,我是主角系列报道       上一篇    下一篇

  □河南法治报记者 朱广亚 通讯员 何妍

  她是精益求精的办案能手,以“监督就是守护,精准方能致远”为信念,用20年坚守,让法条在人性化司法中焕发生机,既守护着司法公正的底线,又传递着司法温情的温度。她就是全国检察业务标兵,河南省检察业务专家,安阳县检察院党组副书记、副检察长刘晓华。

  从社区矫正监督到制度机制创新,从办案尖兵到团队成长导师,她的每一步都走得扎实而坚定。她作为刑事执行检察监督这片“责任田”里的守望者,书写着新时代检察官的为民担当。

  检察官故事

  “因为没法经常性跨省接单,我的收入锐减,请帮帮我!”2021年,社区矫正对象贾某某因跨省货运申请外出被拒,工作和生活受到严重影响,向检察机关申请监督。

  受理贾某某的申请后,刘晓华带着办案团队展开调查,核实贾某某的情况,并找到关键问题:法律中关于社区矫正对象“经常性跨市、县活动”的规定,能不能延伸适用于“跨省活动”?“社区矫正的目的是帮助社区矫正对象顺利回归社会。”抱着这样的想法,刘晓华反复研读相关法律法规,组织办案团队多次讨论分析,邀请社会各界参与公开听证,寻找解决问题的方法。

  最终,刘晓华依法向当地司法行政机关发出检察意见,推动贾某某的外出申请获批。这起案件的办理,直接推动省司法厅出台《社区矫正对象外出审批管理办法》,填补了此前的制度空白。2022年,该案被最高检评为全国指导性案例。

  “刑事执行检察监督不能只盯着个案,而是要从根源上解决普遍性问题。制度才是最有力的引擎。”这是刘晓华从检多年来的感悟。

  作为深耕一线的办案能手,她最清楚基层刑事执行检察监督工作中的痛点、堵点。近年来,她先后参与最高检案件质量评价体系文件、《河南省刑事执行重大监督事项案件化办理工作指引》的制定工作。她总是围绕基层实践中的“疑难杂症”思考如何让监督流程更规范。她把自己办理过的多起复杂案件当作“活教材”,将相关经验、教训转化为“药方”。她的多项建议被采纳,提升了刑事执行检察监督工作的规范化水平。

  不仅如此,刘晓华还围绕刑事执行检察监督工作的重点、难点开展深度调研,撰写的《刑事裁判涉财产部分执行检察监督的现状、问题及对策》《重研判促规范形成高效管理格局》等文章,先后在权威期刊上刊发,为完善相关制度提供了宝贵的河南经验。

  “一个人的力量有限,一支专业的队伍才能让监督之光更亮。”走上领导岗位后,刘晓华迅速完成了从业务尖兵到团队导师的角色转变。在她看来,刑事执行检察监督事业的薪火相传,比个人荣誉重要得多。

  日常工作中,她既是“指挥员”,也是“战斗员”。遇到重大疑难案件,她经常参与阅卷、带队调查、组织研讨,开展实战教学。从账目审查技巧到与社区矫正对象的沟通方法,从线索研判思路到检察建议制作规范,她把20年来积累的“干货”倾囊相授。

  她还倡导“在质疑中求真”的团队文化,鼓励年轻干警大胆提问、独立思考。在她的带领下,团队的专业能力节节攀升:近3年来,13起案件分别获评最高检指导性案例,最高检、省检察院典型案例、参考性案例;一篇经验材料、一起案例被最高检转发,14篇经验材料被省检察院转发;5名干警获市级以上荣誉。这支被她用匠心锻造的刑事执行检察监督铁军,将点点星火,汇聚成照亮司法监督之路的法治光芒。

  “从社区矫正到财产刑执行,从高墙内外到司法服务的‘最后一公里’,我将守好‘责任田’,用专业与坚守,做刑事执行检察监督事业的守望者。”刘晓华说。

  对话

  记者:您在刑事执行检察监督工作中特别强调精准监督,比如准确区分“外出请假”与“经常性跨市、县活动”,这是出于什么原因?

  刘晓华:这个问题很关键。刑事执行检察监督不是简单的“对与错”的判断题,而是一道需要精准审题的论述题。比如,在2024年办理涉企社区矫正对象王某某一案时,我们深入研读法律发现,将王某某的情况准确定义为“经常性跨市、县活动”,才能适用更合理的审批程序。这正是精准监督的体现——既要确保监管底线不失守,又要让法律条文真正服务于“帮助矫正对象顺利回归社会”的根本目的,实现法律效果与社会效果的统一。

  记者:除了个案监督,您还非常注重“由案到治”,推动建章立制。您如何看待个案办理与创新实践之间的关系?

  刘晓华:我认为个案办理与创新实践是相辅相成、相互促进的。个案是发现工作堵点和盲点的最佳窗口。一线办案就像临床诊断,能最直接发现法律条文在落地过程中的梗阻和模糊地带。比如,在办理陈某某一案时,我们牵头制定相关实施细则,通过量化评估等具体措施,让法律条文真正落地,不仅解决了陈某某一案中的探视权益保障问题,还为今后类似情形提供了参考,实现了从“办结一个案件”到“建立一套规范”的升华。刑事执行检察监督不能止步于个案办理,而要追求“办理一案,规范一片”的治理效果,通过将办案经验转化为制度成果,让监督成效惠及更广泛群体。