□河南法治报记者 刘俊华 通讯员 鲍歆迪 马钊
今年5月习近平总书记在河南考察时，要求“以高质量发展和高效能治理谱写中原大地推进中国式现代化新篇章”，提出“两高四着力”的重大要求。其中，平安建设既是展现“高效能治理”成效的关键载体，也是支撑“高质量发展”的重要保障。
为进一步提升平安建设水平，沁阳市委政法委在扎实完成防风险、保安全、护稳定各项任务的同时，重点推进三项核心工作，推动政法工作实现点上有突破，线上有推动，面上有提升。
把矛盾纠纷化解在前端
综治中心是推进平安建设的重要平台，是坚持和发展新时代“枫桥经验”的重要载体。沁阳市把乡级综治中心规范化建设作为推动基层高效能治理的重要抓手，在全面落实“四室一厅一平台”和“五个规范化”要求的基础上，选取人口密度高、经济活跃的西向镇与沁园覃怀街道，率先推行乡级综治中心试点。
西向镇运用“能人说事室”矛盾化解优势，创新推行“一圈两组三访议”工作机制，以综治中心（“能人说事室”）为枢纽，组建“乡贤能人库”，利用微信“朋友圈”广泛收集信息、开展调解，有效提升了熟人社会的治理能力；创设纠纷化解组和风险研判组，最大限度确保“大事不出镇、矛盾不升级”；通过建立“网格走访、代表商议、干部接访、群众建议、事后回访、民主评议”的闭环管理机制，打通服务群众“最后一公里”。
沁园覃怀街道则着力发挥大数据优势，强化“警地联动”，建立了“日收集、周研判、月总结”的工作机制，每日收集警情、访情、民情，并依据风险等级采取针对性措施；每周专题研判，明确工作重点与方向；每月汇总分析数据，全面梳理问题隐患，形成了一套数据驱动、精准高效的治理新模式。
让不放心的事有专人管
沁阳市聚焦刑满释放人员安置帮教、小区物业纠纷等社会管控难度大、风险系数高的问题，协调卫生健康、司法行政、住房保障及公安等部门力量，组建工作专班，入驻市综治中心集中办公。
在刑满释放人员安置帮教方面，从信息核查、无缝衔接、精准帮教、妥善安置及动态走访5个关键环节着手，全面掌握并分析研判辖区5年安置帮教期内人员情况，分层次、分阶段开展“月走访”跟踪回访工作，确保底数清、情况明、动态准，帮扶精。
在小区物业纠纷化解方面，对全市物业纠纷多发的小区、物业公司、纠纷类型及涉及人数进行分类统计和分析研判，制定“类问题”标准化处置路线图，实现矛盾风险的批量、高效化解。针对疑难复杂矛盾，建立提级办理机制，由市综治中心牵头，联合物业及相关职能部门，制订综合处置方案，集中攻坚化解，切实将矛盾化解在基层，消灭在萌芽。
开展信访案件评查
沁阳市紧紧围绕“权责明、依法办、秩序好、群众满意”的工作目标，不断完善案件办理标准，优化办理流程，固化经验做法，以“双向规范”为目标推进信访工作法治化进程。
领导包干开展案件评查。聚焦疑难信访案件，由领导班子带头分片包干，深入一线实地走访、核验资料，精准识别案件办理中的薄弱环节与潜在风险。同步构建“评查—反馈—整改—复核”的闭环工作机制，从源头上堵塞程序漏洞、压实办理责任，减少矛盾上行。
规范案件办理流程。依据评查结果，市委政法委会同信访、公安、检察、法院等部门联合制定《关于进一步规范信访工作、信访秩序的操作规程（试行）》，将“三到位一处理”原则具体化、流程化。通过细化受理、办理、答复、归档等环节的规范标准，推动形成程序严密、衔接有序、处置到位的工作流程。
推动信访工作“双向规范”。组织办案人员以个案整改为突破口，完善全流程信访办理规范，对因办理不当引发信访的问题开展倒查。同时，通过案件评查，推动责任单位注重强化证据导向，针对无正当理由越级信访、缠访闹访等违法行为，加强政法部门协作，由公安局、检察院、法院依法介入处理，对违法信访行为形成有力震慑，共同维护良好的信访秩序。