□河南法治报记者 樊满江 李治群
河南省省直物业管理有限责任公司（以下简称省直物业）和郑州市公安局金水分局花园路派出所（以下简称花园路派出所），坚持党建引领基层高效能治理，以联建队伍为重点，以完善机制为基础，在基层社会治理共建共治方面作了有益探索。它们联合推出的警保联动机制运行近10个月来收效明显。
11月1日，周六，郑州市区艳阳高照，碧空如洗。气温逐渐升高，紫荆山公园里的游人逐渐增多。11时许，贾超和周科进入紫荆山公园东苑，开始步巡。
贾超和周科都是省直警保联防队队员，按照队里安排，当天上午到人流量大的紫荆山公园步巡。其间，他们为老人指路，提醒游客防范溺水，劝阻孩童攀爬树木，并叮嘱与广场鸽互动的市民看管好手机。
这是省直警保联防队队员日常巡逻的一个缩影。他们，成了郑州人眼中在省会行政区流动的一道“风景”。
积势：创新举措
加强基层社会治理
今年6月28日，省会郑州纬二路。一个特殊门店挂牌“开张”，它就是警保联动工作站，由省直物业和花园路派出所联合打造。
“警保联动工作站的设立和启用，是我们践行习近平总书记关于社会治理重要论述的生动实践。我们聚焦‘红色物业’定位，把它打造为矛盾调解站、应急服务站、平安前哨站，以国有企业的责任担当，诠释‘服务+守护’初心，为发展和践行新时代‘枫桥经验’提供城市治理探索。”省直物业党总支书记、总经理常东建说。
事实上，省直警保联防队比警保联动工作站面世更早，也由省直物业和花园路派出所联合打造。
省直物业隶属河南中州集团有限公司，为33个统管院区、30个机关企事业单位提供服务保障。如何更专业、更高效地防范、应对突发事件，是常东建他们经常思考的问题。常东建他们认为，省直物业除把保障服务对象的安全作为工作的出发点和落脚点外，还应主动承担更多的社会责任，为基层社会治理贡献国企力量。
有类似想法的，还有花园路派出所所长张晓磊。他也经常思考如何加强派出所主防这一功能，借助社会力量，加强群防群治工作，充分发挥预防警务作用，让辖区社会治安环境更优。
经酝酿，省直物业和花园路派出所达成共识：发挥各自优势，共同建章立制；成立巡防队伍，做好安全保障；用好有力抓手，破解治理难题。
筑基：组建队伍
“警力+民力”深度融合
今年1月10日，省直物业和花园路派出所着手筹建起了省直警保联防队。
在实际工作中，省直物业具体负责招募队员，提供经费来源和后勤保障；花园路派出所则负责对队员进行业务指导和专业技能培训。“目前，队员均来自退役军人和警校毕业生，其中，党员队员人数约占三分之一。”常东建告诉河南法治报记者。
双方会商出台了《省直警保联动工作方案》，建立了勤务运行机制、统一调度机制、联席会议机制、监督指导机制、激励保障机制等。按照方案，这支队伍有6项任务：巡逻防控、快反处突、排隐除患、矛盾化解、应急救援和服务群众。
在队伍建设上，双方将党建引领作为重中之重，解决了警保联动“为谁干、怎么干”的方向问题，切实打造红色品牌。从成立之日起，省直警保联防队就遵从公安主导、保安辅助、联勤联动、共筑平安的警保联动一体化工作机制。
能力素质是这支队伍的重要支撑，是它能拉得出、冲得上的基本保证。花园路派出所指派民警辅警或者邀请特警、交警，给队员们讲解、传授警务技能和安全防范知识，并加强体能训练。队员们学会了各种应急处置技能，目前已经有6人拿到了轻型民用无人驾驶航空器安全操控理论培训合格证，7人拿到了红十字救护员证。
警保联防队实行军事化管理，队员统一着装，统一佩戴公网电台等装备，24小时待命。队员每天开展步巡，必要时进行车巡，遇到情况，随时给派出所联络并接受派出所指令。
“我们打造的这支专业化、规范化的警保联防队伍，是对警务资源与社会资源的有效整合，将进一步推动‘警力+民力’深度融合。”张晓磊说。
力行：巡逻防范
让辖区群众感觉踏实
10月31日15时许，贾超和队友徐亚楠、白龙海从警保联动工作站出发，按照既定路线到经纬花园、经纬广场等处巡逻，在重点区域值守。
贾超他们这样在街面及重点部位巡逻、值守，日复一日，风雨无阻。
省直警保联防队队长陈晨说，队员的日常步巡分为东西两条路线。西线，经省司法厅、省公安厅、黄河水利委员会、省人民会堂、省政府旧址综合楼等处，全程2.3公里，巡逻一圈约需35分钟；东线，经经纬花园、工业院社区、经纬广场、中原银行等处，全程2.9公里，巡逻一圈约需40分钟。
省直物业服务的居民楼院里，也活跃着省直警保联防队队员的身影。他们会和楼院保安联合步巡，重点排查治安和消防安全隐患，巡查电动自行车是否落锁，检查机动车车门是否关好等。
据不完全统计，自成立以来至10月底，省直警保联防队组织外出巡逻600余次，配合处理警情180余起。
徒步巡逻、应急处置、定点值守……在外人看来，这些工作看似单调简单，甚至有些枯燥乏味，但队员们每天都在坚持。他们深知，把简单的事情重复做，是因为不忘初心；把重复的事情用心做，是因为使命在肩。他们的初心和使命汇成一句话，就是为了社会安定、人民安宁。