□河南法治报记者 路梦蝶 孙梦飞
在驻马店市驿城区的街头，熙攘的人群中流淌着平安祥和的气息。今年以来，驿城区坚持和发展新时代“枫桥经验”，扎实推进综治中心规范化建设，以规范、便民、高效、有序为导向，构建一站式受理、一揽子调处、全链条解决工作模式，让群众“只进一扇门、最多跑一地”，为群众托起“稳稳的幸福”。
守牢“一扇门”主阵地
直面急难愁盼
“要不是综治中心工作人员调解，我们两家恐怕要打场官司了。”10月30日，一起彩礼纠纷的当事人小尹告诉河南法治报记者。去年8月，小尹和小张经媒人介绍相识，到谈婚论嫁时，小尹拿出10.9万元、“五金”款4万元及祖传金手镯一个作为彩礼。后来，二人未办理结婚登记即举行婚礼，其间发生争执，小张在婚礼完成后返回娘家。小尹提出退婚，并要求小张返还彩礼及各项花费，小张同意退婚但拒绝全额返还。为解开这个疙瘩，双方来到驿城区综治中心寻求帮助。调解员多次组织双方进行调解，经过释法说理帮助双方达成协议，小张退还一定数额的彩礼，并返还饰品。
该中心锚定有牌子、有场地、有力量、有机制、有效果的“五有”目标，推动场所设置、部门入驻、机制运行、督办落实、信息化建设5个方面的规范化，划分引导受理、多元化解、指挥调度3个工作区，融合诉讼服务、检察服务、公共法律服务、信访接待4个中心，设置人民调解、行政调解、警务服务、劳动仲裁、行政复议、诉讼服务、检察监督、综合业务8个窗口，打造集矛盾纠纷化解、社会治安防控、公共法律服务等功能于一体的基层治理综合性平台。
做强“多元链”支撑极
汇聚化解合力
“房子的问题都解决了，感谢你们帮我彻底解除后顾之忧！”9月29日，市民杨先生专程到该中心表达谢意。
杨先生在装修新房时发现，自己购买的房子存在屋顶漏水、墙面破损等问题。他辗转多部门申请房屋质量鉴定，始终未得到明确结果，于是到该中心寻求帮助。该中心组织街道、住房城乡建设、市场监管等部门集中研判。经核查确认，杨先生反映的房屋质量问题属实，却因多种因素交织，常规鉴定流程无法推进。
为打破僵局，该中心主动承担统筹协调职责，组织业主及相关部门开展多轮协商，最终促成各方达成一致意见：建筑企业负责房屋维修工作并承担维修所需的全部物料费用。
该中心推动政法及信访等22个部门力量常态入驻或轮驻；建立健全多项工作机制，确保门常开、人常在、事常办；突出驿城特色，打造了“驿路向阳”“驿路花开”等16个专业行业和特色调解室，推广“驿小驿”党建品牌，推进法学专家团、律师服务团进中心，广泛吸纳“五老”人员及专业性调解力量，切实将矛盾纠纷化解在基层、化解在萌芽状态。
深耕“源头性”基本面
筑牢平安根基
2019年，市民小胡购置了一套总价53万元的房屋，首付33万元。在购房时，开发商曾向他承诺协助办理银行贷款，但因开发商自身原因致使贷款未获批。如今，同单元其他房屋早已交付，小胡却因房款未付清和开发商产生了纠纷。网格员带小胡来到该中心反映情况。该中心经研判，将这起纠纷就近转交到房屋所在地司法所处理。
司法所联合街道办事处第一时间组建调解小组。调解员从法律规定、合同约定、情理等角度进行了多次调解，最终帮助双方达成协议。
该中心充分发挥基层党组织探头作用和网格员前哨作用，建立日常排查、定期排查、专项排查、重点排查相结合的工作机制，对各类矛盾纠纷和风险隐患进行拉网式、滚动式排查，变被动防守为主动出击。
对排查出的矛盾纠纷，该中心牵头启动联动响应机制，组织相关责任单位、属地党组织进行联合会商、联合调处。对进入诉讼程序的案件，该中心积极引导当事人通过先行调解、司法确认等方式解决问题，推动矛盾纠纷实质性化解。