□河南法治报记者 刘俊华 通讯员 聂荧
今年以来,焦作市山阳区紧扣党建引领基层高效能治理的工作要求,锚定“打造高水平法治诚信环境,服务保障基层高效能治理”的核心目标,积极实施“法律明白人”培育工程,推动“精准施训、骨干领衔、实战赋能”三维发力,培育一批懂法、能调、善服务的基层“法律明白人”队伍,为基层治理注入了强劲法治动能。
精准施训 靶向破解治理痛点
“以往处理邻里纠纷总怕说不到点子上,现在掌握了法律依据和调解技巧,我们干起工作来更有底气了。”山阳区新城街道苏蔺村综治专职干部李海涛在参加培训后说。
在培训过程中,山阳区司法局坚持“精准分类、按需施教”原则,聚焦农村地区多发易发矛盾纠纷,邀请辖区优秀律师,深入各村(社区),围绕高频法律问题,将土地边界争执、老人赡养纠纷、夫妻债务认定等典型案例与民法典、人民调解法等法律法规深度结合,既讲解“事前预防”的法律边界,又传授“事中调解”的实操技巧。
聚焦女性权益守护,区司法局联合区妇联共同打造“巾帼法律明白人”特色品牌,以“政策宣讲+案例解析+互动答疑”的形式,既讲解与婚姻财产分割、子女抚养、人身安全保护令申请有关的法律知识,又教授情绪调节、沟通技巧。
聚焦实战能力,区司法局邀请金牌调解员开展“案例教学+经验分享”专题培训,让学员近距离学习调解“真功夫”,提升他们的法律解读、矛盾调解及法治宣传能力。
今年以来,山阳区已累计开展“法律明白人”专题培训13场,发放法律明白人培训手册700余份,覆盖村(社区)两委干部、人民调解员、网格员等基层力量700余人次,成功培育“法律明白人”270名,让法治培训真正贴合基层需求、解决实际问题。
骨干领衔 夯实法治信任基石
“社区的史主任,不光是我们的熟人,还非常懂法律。我们遇上啥难事儿,找他准没错!”山阳区中星街道陶源社区的一名居民说。
走进山阳区的村(社区),“法律明白人”队伍中活跃着大量村(社区)干部、网格员。作为“熟人”,他们熟悉风土人情、了解群众诉求,凭借日常积累的亲和力与公信力,能快速消除与群众的距离感,让法治服务接地气、易被接纳;作为“行家”,他们熟练掌握基层常用法律法规知识,能够熟练地将法律法规知识转化为矛盾纠纷解决方案,面对邻里纠纷、民生诉求等基层常见问题,能够依法依规高效处理。
实战赋能 学以致用见行见效
作为基层治理的“法治细胞”,“法律明白人”正以专业力量激活矛盾化解“神经末梢”。他们始终以专业能力为核心支撑,把理论根基扎得牢固,在日常调解中坚持学以致用,将培训所学精准转化为服务实效。
今年以来,山阳区正是凭借这支队伍的扎实行动,共调解矛盾纠纷865起,成功化解848起,调解成功率98%,真正实现了“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”,让“法律明白人”的角色价值在基层治理中落地生根、见行见效。