□河南法治报记者 贾鹏虎 通讯员 杨想荣
面对同一楼盘36名业主起诉开发商逾期交房的情况,清丰县法院如何巧妙破局?答案在于一套“法院指导+行业调解+综治力量”的组合拳。日前,该院通过这一多元联动调解机制,成功将这批纠纷妥善化解,并带动项目潜在的共50余起同类纠纷一揽子解决,实现了“化解一案、带动一批、规范一片”的良好效果,成为基层高效能治理的生动注脚。
找准背后症结
引导诉前调解化干戈
2019年至2020年间,刘某等36名业主购买了清丰县某置业有限公司开发的商品房,合同约定交房时间为2021年6月30日。然而到期后,开发商未能如约交房。权益受损的业主们集体诉至清丰县法院,要求开发商支付逾期交房违约金。
该院立案窗口工作人员接收材料后,迅速识别出其中潜在的批量诉讼风险,找准纠纷背后的症结。承办法官介绍,此案涉及人数众多,且背后还有大量同小区业主在观望诉讼结果,为从源头上高效、平和地解决纠纷,法院在征得当事人同意后,主动引导该批案件进入县综治中心联合人民调解委员会进行先行调解,为后续多方联动化解奠定基础。
多元力量联动
“一案一策”巧解死结
案件进入调解程序后,一场由法院指导、多方参与的协同治理随即展开。调解员第一时间联动入驻县综治中心的县住房城乡建设局,通报案情,共同研判。县法院、县综治中心、县住房城乡建设局及属地街道办迅速召开联席会议,并组织工作人员共同走访开发商,与业主代表沟通,精准掌握双方诉求和争议焦点。
调解过程中,法院法官提前介入指导,与调解员、相关部门工作人员协同作战。面对情绪激动的业主,调解团队耐心开展背靠背调解,既明确告知开发商违约的事实,也客观分析不可抗力因素对工期的实际影响,引导业主理性维权。面对资金流紧张、难以支付巨额现金违约金的开发商,法院并未一判了之,而是本着保护业主权益与助企纾困并重的原则,创新提出了“以储藏间或车位折抵违约金”的差异化调解方案。
最终,各方通过一对一核对、面对面沟通,形成了“一案一策”的个性化调解协议。
司法确认赋能
示范引领实现源头治理
为及时固定调解成果并确保其具有强制执行力,该院在双方签订调解协议后,迅速启动司法确认绿色通道,第一时间对36份调解协议全部完成司法确认,赋予其法律效力,确保了业主权益的刚性兑现。
据悉,该项目目前已经交房,且所有用以折抵的储藏间或车位均已给付到位。
该批案件的成功化解产生了强大的示范效应。县综治中心随即组织县住房城乡建设局、属地街道办靠前调解,参照已获司法确认的成熟方案,主动与尚未起诉的50余户业主进行沟通协商,最终成功化解了该楼盘全部潜在纠纷。县住房城乡建设局也举一反三,向本地各房地产开发企业发出规范经营提示,从行业层面加强了源头防控。
清丰县这起批量纠纷的成功化解,充分彰显了“法院指导+行业调解+综治力量”多元共治模式的强大生命力,打破了法院单打独斗的局限,将司法权威、专业调解与行政力量有机融合,把矛盾纠纷预防在源头、化解在基层,不仅保住了群众的安居梦,也守住了企业的生存线,为推进基层社会治理现代化和法治化营商环境建设提供了实践经验。