“警格+网格” 撬动高效能治理大变革

　　□河南法治报记者 何永刚 实习生 王梦苒 通讯员 郭丹丹 李涛

　　“现在村里常有穿着警服的警务助理上门入户，矛盾纠纷少了，治安也好了！”谈起生活中的变化，鲁山县马楼乡马楼村的王老太脸上满是笑意。

　　今年以来，马楼乡积极探索“警格+网格”深度融合工作模式，推动公安警务力量全面下沉基层“神经末梢”，以“小网格”撑起“大平安”。

　　“新搭档”筑牢基层治理根基

　　今年8月起，马楼乡打破传统“一村一警”模式的局限，升级为“一村一警+N个警务助理”模式，45名警务助理全面下沉至全乡343个综合网格，与专职网格员结成工作搭档，以“捆绑作业”的方式深度参与基层治理，成为党建引领下基层治理的新生力量。

　　“如今警务助理扎根网格，成了村民身边的‘自家人’。”马楼乡党委书记李发强坦言，此前因行政村数量多，“一村一警”模式下警力有限，一名民警常需兼任多个村的党组织副书记或村委会副主任，精力分散导致基层警务力量难以充分发挥作用。警务助理的加入，有效解决了这一问题。他们作为基层治理的“末梢力量”，全程参与网格事务，配合网格员开展矛盾纠纷排查、入户走访、信息采集等工作，使基层治理的脚步更轻快、触角更灵敏，治理效率显著提升。

　　情理法融合化解矛盾

　　力量下沉的同时，马楼乡同步推进治理流程再造。乡综治中心牵头搭建“网格发现—警格介入—部门联动—结果反馈”的闭环机制：对邻里口角等一般矛盾，由网格员在日常巡查中“随手调”，把纠纷化解在萌芽状态；对涉及法律、利益争议等复杂问题，则由民警、警务助理、法律顾问、乡村干部组成调解专班，集中“会诊”、合力攻坚。

　　截至9月底，全乡共排查矛盾纠纷17起，成功化解15起，其余2起因涉及复杂法律问题，已规范导入诉讼程序，真正实现“案结、事了、人和”。

　　“以前村里闹矛盾，光靠村干部劝、朋友拉，常常各说各理，越搅越乱。现在警务助理先把法律讲清，再把情理说透，很多矛盾一次就能‘熄火’！”楼西村党支部书记黄玉乐深有感触地说。

　　“增加警务助理不是简单的‘加人’，而是把治理温度和服务精准度送到群众心坎里。”马楼派出所所长杨鲁业的话，道出了“警格+网格”融合的核心价值。

　　“代办+宣传”守护群众幸福

　　“女孩儿名字偏男性化，上学、找工作时总被误会，生活困扰不少。”9月初，关庙杜村警务助理杜江峰在入户走访时，听到了村民杜某半开玩笑的抱怨。说者无心，听者有意，杜江峰当场记下此事，并第一时间上报社区民警张文君。

　　户籍民警随即主动联系杜某，一次性告知变更姓名所需材料，全程跟踪办理进度。很快杜某成功拿到了新身份证，伴随多年的“名字烦恼”彻底解决。

　　针对老年人、残疾人等行动不便群体，马楼乡推出“警格+网格”代办机制，将户政登记、医保缴费等高频事项纳入“一次不用跑”服务范围，由警务助理和网格员上门代收材料、代办手续。

　　8月份以来，27名警务助理联合网格员累计上门代办事项67件。他们还化身安全宣传员，入户发放反诈、防溺水、反邪教宣传单4万余份，通过面对面讲、手把手教，让安全知识深入人心。数据显示，截至9月底，马楼乡电诈警情同比下降60%，群众的安全感与幸福感持续提升。

　　马楼乡正进一步探索警务助理党员积分管理模式，围绕矛盾化解、服务代办、安全宣传等项目设定积分，以量化考评、评优激励激发警务助理积极性，为“警网融合”注入新活力。