“将矛盾排查前置，把纠纷化解在源头的‘项目未动、调解先行’的模式，不仅维护了社会稳定，也保障了重点工程顺利推进。”提及洛阳市洛龙区丰李街道矛盾调解工作，东坡溪谷项目负责人高兴地说。
今年以来，洛阳市洛龙区丰李街道坚持“党建引领、多元协同、精准服务”模式，扎实推进平安建设，以综治中心规范化建设为抓手，依托“25573”工作机制，通过整合资源、优化流程、深化矛盾化解，将基层治理的重心从事后处置转向源头防控。数据显示，该机制实施以来，街道矛盾化解成功率达94%，重大矛盾上报量同比下降20%。
打造一站式治理枢纽
丰李街道综治中心以“一站式服务、一体化运作、一揽子解决”为目标，打破部门壁垒，构建治理平台。目前，该中心已整合公安、司法行政、民政、信访等部门25名工作人员常态化集中办公，同时引入专业法律服务：与河南具匠律师事务所签约，每周三安排律师坐班答疑；联合河南科技大学“河科大律师团”推进社区调解站点全覆盖；各社区法律顾问每月固定值班1次，实现法律服务零距离。
综治中心设置多功能接待大厅、“讲理说事”调解室、矛盾纠纷研判室，南北片区各建1个暖心警务室，并接入洛龙区平安建设指挥信息平台，实现问题实时调度。东坡社区也专门设立矛盾纠纷调解室，由社区书记牵头，联合第一书记、综治专干、法律顾问提供精准服务，成为基层治理“前沿哨所”。
构建全链条治理体系
“以前是群众找上门、问题堆成山，现在是工作人员主动找问题、提前解难题。”丰李街道党工委副书记张会博表示，街道通过三大举措推动治理模式转变。
“25573”工作机制筑牢平安防线。丰李街道以“警源、诉源、访源”治理为核心，融合网格员排查、群众反映、部门转办、舆情监测4类信息来源，实行“街道派单、社区接单”闭环处置。今年以来，丰李街道排查矛盾158起，社区自主化解136起（成功率95%），“讲理说事”调解室介入化解19起，有效避免了矛盾升级。
“平安守护 叩门解忧”行动打通服务末梢。依托党建引领，丰李街道划分392个微网格覆盖48528名群众，每个微网格配备党员网格员常态化入户走访。网格员不仅排查化解矛盾，还提供民生服务。
“讲理说事”调解室破解难题。调解组由司法干部、退休村干部、律师、乡贤组成，既懂政策又熟民情。去年，快速处置两起亡人事件，避免了群体性纠纷。今年以来，参与调解矛盾83起，成功率84.3%。
（常向阳 魏屹 刘晓涛）