□河南法治报记者 贾鹏虎 通讯员 王莎
清丰县坚持以党建引领基层高效能治理，创新推动新时代“枫桥经验”本土化实践，通过精准引进专业调解人才、系统培育“娟子式调解员”、全面建设调解工作室，走出了一条矛盾纠纷源头化解、基层治理提质增效的新路径。
去年以来，全县排查矛盾纠纷5528件，化解率达98%，真正实现了“小事不出村、大事不出乡、矛盾不上交”。清丰县联调委荣获“全国模范人民调解委员会”称号，相关经验获司法部全国推广，多家媒体予以关注报道。
打造本土调解铁军
清丰县注重从“枫桥经验”发源地汲取智慧，组织600余人次赴浙江诸暨学习，与“老杨工作室”“娟子工作室”等建立合作关系，通过招才引智，成功引进知名调解员蔡娟并整体引入“娟子工作室”，在政策、经费、住房等方面给予全面保障。在此基础上，该县系统实施“娟子式调解员”培养计划，编写本土教材，每月开展培训，累计培养190名熟练运用“枫桥经验”的调解骨干，涌现出多名国家级和省级模范调解员，建成77个“娟子式工作室”，调解队伍不断壮大、能力持续提升。
构建多元解纷体系
该县成立全省首家县级人民调解员协会，以协会名义承接政府购买服务，有效理顺调解员管理机制，通过“日薪+满勤奖+案件补贴+季度奖”等激励方式，激发调解员工作热情；推行“娟子式职业调解师”等级制度，拓宽职业发展通道；连续举办61期“我的调解故事”宣讲赛，增强职业认同。同时，该县还推动“调裁诉访”“律心调”县乡村三级联动，整合26个部门力量，实现矛盾调解、信访接待、司法确认等环节无缝对接，构建起多层次、专业化的矛盾调处新格局。
推动基层善治共享
清丰县将孝道文化融入基层治理，组建弘孝调解志愿服务队，创新“孝调和顺”家事调解模式，带动3.6万名平安志愿者参与调解。全县优化网格2754个，配备专兼职网格员1.2万名，实施“一网统筹”“警格+网格”模式，形成“采、转、办、督”联动机制，把问题化解在萌芽。此外，该县还开办《民意政声直通车》直播问政栏目，实现群众诉求快速响应；推广小事快办热线，受理群众诉求3.5万件，办结率达100%；检察机关创新“检察+社工”模式，获评全国未成年人司法社会工作优秀案例，群众获得感、安全感持续增强。
清丰县通过人才引育、机制创新与文化赋能，实现了“枫桥经验”从“异地嫁接”到“本土生根”的深度转化，构建起以人民调解为基、多元共治为要、服务群众为本的基层治理新体系，为新时代县域治理现代化提供了鲜活样本。