推动争议实质化解 切实促进政通人和

　　本报讯（河南法治报记者 岳明）为充分发挥典型案例的宣传教育和示范引领作用，进一步推动行政争议实质化解，切实促进政通人和，日前，省法院发布了第二批实质化解行政争议典型案例。

　　案例选登

　　贾某豪、贾某曦诉某办事处征收补偿案

　　基本案情

　　本案涉及某办事处与贾某豪、贾某曦（均为未成年人）之间的行政征收补偿纠纷。2016年，贾某豪、贾某曦的外祖父作为家庭户代表与某居委会签订《房屋拆迁安置补偿协议》，约定安置人口7人，其中包括贾某豪、贾某曦。协议明确约定贾某豪、贾某曦享受基准安置政策，但某办事处在履行过程中拒绝为其分配安置房并停发过渡费。贾某豪、贾某曦遂提起诉讼，要求分配安置房102平方米并支付拖欠的过渡费21600元。

　　处理结果

　　一审法院通过村民待遇证明等证据，确认贾某豪、贾某曦属于协议约定的安置对象，判决某办事处在90日内交付安置房并支付过渡费。某办事处不服，提起上诉，主张贾某豪、贾某曦为外孙，不符合安置条件。二审法院判决驳回上诉，维持原判。某办事处申请再审。再审审查阶段，法院以实质化解矛盾为目标，组织多方调解。行政庭联合赔偿办，多次与某办事处负责人沟通，阐明法律规定和协议约束力，同时跟踪督促安置房建设进度。在法院的协调下，某办事处最终同意履行协议。为确保当事人权益落实，法院要求“先分房、再结案”，全程监督房源分配流程，直至贾某豪、贾某曦家庭拿到房屋钥匙并办理入住手续后，才出具调解书确认和解协议。最终，贾某豪、贾某曦撤回起诉，某办事处撤回上诉，再审程序终结。

　　典型意义

　　本案是行政诉讼中“调解优先、实质化解”的典范。在化解过程中，行政庭与赔偿办联动协作，将调解工作延伸至协议履行阶段，创新采用“跟踪督办+分步落实”的工作方式，特别是坚持“先交房、后结案”的原则，确保调解协议得到切实履行。针对拆迁安置中常见的“外嫁女子女权益”争议，本案以村民待遇实际享有为核心，结合协议约定和历史证据，确立了“户籍+村民待遇”的安置标准，为同类案件提供了有益参考。