□河南法治报记者 刘俊华 通讯员 黄娟 张晨曦
“过去找卷宗,心里总会‘咯噔’一下,怕耽误事。现在好了,系统里查好,流程线上走,又快又明白。”谈起档案室的变化,焦作市山阳区检察院一名办案检察官的感触尤为真切。这声感慨,源于该院近年来围绕档案管理所做的一篇“大文章”——通过制度、流程、安全、设施与人才“五维”发力,让沉寂的档案“活”起来。
该院首先从制度建设破题,制定并实施档案管理办法,为档案工作立下硬规矩,明确案件承办人在办结后需及时移交纸质卷宗,并同步完成电子化处理,推动归档工作驶入“快车道”。自该办法实施以来,案件办结后3个月内归档率持续保持在90%以上,有效解决了归档延迟、资料堆积等难题,确保了检察卷宗的完整、规范与及时入库,为后续查阅利用打下了坚实基础。
档案不仅要管好,还要用好。该院规划出了一条清晰的流水线。
对于纪委监委、公安机关等外部单位借阅,严格核验介绍信与工作证明,所有调卷申请均由办公室统一发起审批,筑牢了外部借阅的防火墙。内部因信访化解、案件评查等需要借阅的,则通过内部系统实现一表审批、及时调取。一道流程,内外分明,既筑牢了安全防线,又打通了服务检察履职的“最后一公里”。
安全是档案工作的生命线。该院在“物防+技防”上双管齐下。物理安全层面,档案库房全面升级为电子指纹门禁系统,关键区域新增10余处高清电子探头,监控存储容量大幅提升,让任何进出与操作都全程留痕。信息安全层面,重点加强档案管理系统的网络防护,通过部署防火墙等设备,精细配置访问策略,严格限定访问IP地址,有效抵御了外部网络攻击与非法访问,确保了电子档案数据的绝对安全。
从一纸规章的刚性约束,到借阅流程的精准分流,再到人防技防的深度融合,该院并未止步于基础的收、管、存,而是将档案管理作为提升司法质效、服务法律监督的重要支撑。如今,这里的每一册卷宗,不仅是封存的司法印记,还是随时准备服务检察履职的活资源。