□河南法治报记者 荆锐 通讯员 刘淼
“蔽芾甘棠,勿翦勿伐,召伯所茇。”两千多年前,召公在甘棠树下听讼断狱、体恤民情,留下了“甘棠遗爱”的千古佳话。如今的渑池县,循着这份为民初心,将古老治理智慧融入现代基层实践,以“甘棠议事”搭起民主平台,让群众从治理的旁观者变成参与者、受益者,让“小事不出网格、大事不出村(社区)、难事不出乡镇(街道)”的理念,在田间地头、村口广场落地生根。
树荫下议事 解的都是心头急
“书记,你快看,这花椒叶子都卷了,是不是生虫了?”今年初夏,该县南村乡北仁村的花椒地里,几名椒农拉着村干部,蹲在田埂上就开了腔。没有主席台,不用摆桌签,大家随手扯过几张板凳,围坐在树荫下,一场“甘棠议事会”就这么热热闹闹地开场了。
“肯定是蚜虫,得赶紧打药!”“咱不懂技术,瞎打药怕是没用。”大家你一言我一语,“议事会”的焦点渐渐清晰。兼任网格长的村党支部书记代平安当场拍板:“明天就请专家来看看,村里先垫着药钱,决不能让大家的花椒减产!”一句话,让在场的椒农都安了心。
没过多久,一场“抗旱议事会”又在该村玉米地旁紧急召开。“玉米叶子都卷了,再不下雨就绝收了!”村民的焦虑成了议事焦点。经过商议,村两委迅速协调水泵,购买水管,组织党员和村民代表分片负责,及时完成了800余亩花椒地、玉米地的灌溉。看着旱得打蔫的庄稼重新挺起腰杆,村民陈占军笑着说:“这‘板凳会’看似不起眼,却能解咱老百姓的心头急,坐着议事,心里踏实!”
广场上解忧 让群众信得过
“没想到这么快就解决了!”时隔多月,该县仁村乡东段村村民王某提起那场“民声广场会”,语气里仍满是惊喜。那天的村文化广场上,几十个人围坐成一圈,一起关于“某有色金属冶炼企业水渠泄洪淹了麦地”的纠纷,在阳光下得到了圆满化解。
作为仁村“甘棠议事”的特色品牌,“民声广场会”讲究“民事民提、民事民议、民事民决”。当天,王某第一个站出来诉说着“麦子泡在水里收不了”的焦急。另一边,某有色金属冶炼企业代表也面露难色:“汛期泄洪属应急操作,我们也是按规定来的,希望大家能理解。”
“咱不能让村民吃亏,也得考虑企业难处。”乡贤王松林的一句话让现场安静了下来。随后,参会干部算了“损失账”,网格“议事会”成员提了补偿建议。一个多小时后,双方达成共识:某有色金属冶炼企业依法赔偿王某经济损失,同时承诺今后汛期泄洪会提前通知村民做好防护。“广场上晒问题,当场定方案,这样的‘甘棠议事’,咱信得过!”王某拿着赔偿款,握着某有色金属冶炼企业代表的手,原本的怒气早就烟消云散。
发展会上谋划 蹚出致富路
“甘棠议事”不仅能解民忧,更能蹚出致富路。“以前村里想种油菜花,我第一个反对,费地不说,能挣几个钱?”该县洪阳镇北沟村村民李大爷笑着“认错”。如今,他说起村里的“议事会”,满是认可:“是‘议事会’让我改变了主意,现在看来,这步棋走对了!”
去年冬天,北沟村围绕“如何让土地生金”开了一场“发展议事会”,村民代表、党员、乡贤等坐在一起,为村子的未来出谋划策。经过反复商议,大家最终敲定三条“致富路”:一是推行“油菜花+油葵”轮作,春季油菜花海吸引游客打卡,油菜籽加工成菜籽油线上线下同步出售,夏季油葵盛开时,再掀乡村旅游热潮;二是扩大辣椒种植面积,采取“党支部+合作社+农户”模式,村集体统一提供种苗和技术,合作社包收购,持续增加村集体经济收入;三是建成惠农电商服务中心,把村里的李子、花椒搬到网上卖,提升地域知名度。
“以前村里干事,都是干部说了算,现在是‘自己的事自己商量着来’,我们干着有劲头!”李大爷说,如今的北沟村,春天有油菜花海,夏天有金色葵田,秋天有硕果满枝,村民的腰包鼓了,笑容也多了。