□河南法治报记者 杨占伟 通讯员 郭锁 王海洋
近年来,信阳市平桥区检察院深入践行习近平法治思想,充分发挥公益诉讼检察职能,聚焦守护信阳老区红色革命资源、绿色生态资源以及古色历史资源,以高质效检察履职服务保障高质量发展,为老区信阳实现“两个更好”贡献检察力量。
守护不朽红色历史
擦亮革命老区金名片
加强革命文物保护利用,弘扬革命文化,传承红色基因,是全党全社会的共同责任。信阳作为大别山革命老区核心区域,红色资源丰富,承载着深厚的历史记忆。平桥区检察院以高度的历史责任感和使命感,深耕红色资源保护,通过会商研判、调查取证、联合调研、信息共享等协作机制,积极运用磋商、制发检察建议、提起诉讼等方式,推动各职能部门在红色资源的梳理挖掘、保养维护、管理展示、宣传推广等方面相互配合支持,形成红色资源保护利用合力。
建于1942年的红军桥,是我省第三批省级文物保护单位,因年久失修、缺乏管护,桥体损坏严重,面临汛期垮塌风险。2024年6月,平桥区检察院依法向属地政府和文物保护部门制发检察建议。在检察机关的推动下,属地政府邀请省级文物专家现场鉴定,并在专家的指导下对桥体、桥墩进行保护性加固和临时修缮;主管部门有针对性地制订修缮设计方案,积极争取专项资金70余万元。如今,红军桥焕然一新,不仅成了平桥区革命传统教育和爱国主义教育的重要载体,还是平桥区乡村振兴中的一面旗帜。
年仅27岁的新四军五师排长杨文俊,在大别山区游击战争中屡立战功,不幸牺牲后遗体安葬于罗山县青山镇,因行政区划变更,属地政府疏于管理维护,杨文俊烈士墓墓碑缺失、墓体破败。2024年11月,平桥区检察院依法履行公益诉讼检察职能,深入开展调查核实,向上天梯管理区土城办事处制发检察建议,督促履行保护英烈纪念设施职责,并会同两地政府部门研究保护举措。最终,尊重烈士遗属意愿,并报经有关部门批准后,杨文俊烈士遗体在今年清明节前迁葬于“国家级烈士纪念设施”何家冲烈士陵园,让烈士长眠、精神永续。
守护秀美绿色生态
绘就乡村振兴新画卷
绿水青山就是金山银山。信阳资源禀赋较好,淮河穿境,水系纵横,森林、耕地等资源丰富。平桥区检察院把河湖治理、耕地林地保护作为重中之重,持续强化“检察监督+恢复性司法+综合治理”的生态检察理念,围绕淮河行洪安全、水源污染治理、耕地林地保护等重点领域,推动生态环境整体保护、系统修复、源头治理,筑牢高质量发展绿色根基。
平桥区境内有中小型水库160余座。从前,由于群众环保意识不强、属地责任落实不力、投肥养殖监管不严,水库水质污染问题突出,严重威胁城乡居民饮水安全和水产品食用安全。平桥区检察院全面调查核实,充分听取意见,向11个乡镇(街道)制发检察建议,督促开展中小水库污染治理,同时注重强化诉源治理,结合办案以案释法、以案普法,加强水源保护宣传教育,增强群众水源保护意识,实现了“治理+预防”监督目的。
平桥区位于淮河上游,因部分河段流经地市交界处,导致监管模糊,出现群众私设渔网、危害河道生态、影响行洪安全等问题。2024年11月,平桥区检察院通过卫星遥感、无人机航拍等多种方式调查取证,会同正阳县检察院对涉案主管部门联合公开送达检察建议,并依托“河长+检察长”工作机制,与两地行政机关共同推动拦河渔网拆除工作。今年2月,检察机关推动平桥区与正阳县相关政府部门会签《关于建立淮河流域生态保护一体化履职协作机制的意见》,共同做好淮河流域治理“后半篇文章”。
守护厚重古色资源
激活文旅文创新动能
文物与文化遗产承载着中华民族的基因与血脉,是不可再生、不可替代的中华优秀文明资源。中原腹地,三省通衢,独特的地理区位造就了信阳兼收并蓄、豫风楚韵的区域文化特征。近年来,平桥区检察院依托府检联动工作机制,围绕古文化遗址、传统村落、非遗技艺、古树名木保护、开发与利用中的突出问题,精准发力,推动行政机关依法全面履行文物监管保护职责,以法治方式激活文化遗产的当代价值与传承活力,为古文化遗产永续传承筑牢法律屏障。
位于高梁店乡黄寨村的皂荚古树,树龄约130年,被认定为三级古树。今年6月,平桥区检察院公益诉讼办案团队在调查中发现,古树侧枝、树根被人为截断,树冠、树根生长环境不佳,整体状况不良。该院通过公益诉讼指挥中心受理本案,分别向区林业部门及属地政府制发检察建议,督促采取有效措施整改,加强辖区古树名木资源的排查保护,让“活文物”在法治护航下焕发持久生机。
城阳城遗址是全国重点文物保护单位,拥有古城址、古城墙和上百座古墓群,规模之大、保存之好、价值之高,位列我国六座楚王城之最。2024年7月,平桥区检察院在实地调查中发现,博物馆内部分摄像头存在不同程度损坏,文物安全状况无法全面监控,鉴于文物保护工作的特殊性,该院向城阳城遗址国家考古遗址公园管委会制发检察建议,督促开展系统性排查整治与整体保护。2024年9月,城阳城遗址国家考古遗址公园管委会积极向国家文物局申报安防提升项目,并筹措资金10万元用于场馆设施设备维修,同时增加安防人员,完善巡查措施,提升安防水平。