□河南法治报记者 朱广亚 通讯员 侯会娜
“现在使用执法办案智能辅助平台,输入关键词就能调出相关法规和案例,连取证要点都列得清清楚楚,执法办案更加规范高效。”日前,内黄县公安局梁庄派出所民警李可可在办理一起行政单位移交案件后,对执法效率的提升深有感触。
这一变化,正是内黄县公安局法制大队通过智慧赋能、创新举措,助力执法办案更加规范、高效的一个缩影。
智慧赋能破痛点
针对基层民警执法办案时遇到的“找法难、取证难、定性难”的痛点,内黄县公安局法制大队研发了执法办案智能辅助平台。平台的法规库收录了8966条(个)法律法规、司法解释和指导案例,小到矛盾纠纷的调解依据,大到各类行政刑事案件的法律适用,输入关键词就能一键检索。
“平台把‘法律知识库’‘办案指南针’‘职权清单表’装进了民警的电脑。上次我们办理一起电信网络诈骗案件时,一搜索‘诈骗’,所有的法律法规、司法解释、典型案例就都出来了,办案特别有底气。”内黄县公安局刑警大队民警张擎说。
该平台“模块化执法指引”的设置受到基层民警的称赞。针对各类案件办理流程,平台创新性地将其拆解为不同关键环节,每个环节都设置了精细化提示,甚至连文书填写、签字注意事项都标注得清晰明确。针对殴打他人、盗窃、电信网络诈骗等各类违法犯罪行为,平台还专门制定取证指引,如“殴打他人案件及时收集伤情照片、证人证言、监控录像”等细节均一一列明。
机制创新堵漏洞
“你们办理的盗窃案件,嫌疑人有两次盗窃前科,已经涉嫌盗窃罪了。”8月20日,该大队民警刘璐在审核案件时发现问题后,立即通过案件质量监督管理系统向办案民警发出整改通知。办案民警通过补充证据,顺利将该案移送起诉。
这种“发现问题—推送整改—复核反馈—法制核减”的闭环管理,是内黄县公安局规范执法的重要举措。除了问题整改闭环,法制大队还通过以案释法,让执法规范深入人心。
“大家看这个案例,因为办案民警没及时调取相关记录,导致案件搁置,后期重新投入大量精力,案件才得以继续推进,这是取证不及时的教训。”在今年7月的执法培训会上,该大队大队长付永民用典型案例给基层民警上了生动一课。
“以前参加培训,总觉得讲的内容离自己的实际工作很远。这次培训里讲到的典型案例,让我深有感触,办案时不留意细节,就可能出问题。”参加培训的民警史海宽说。学习了“未及时扣押涉案财物导致纠纷”的案例后,他每次处理案件,都会第一时间把涉案物品登记入库,拍照留存。
执法环节全覆盖
“您负责的李某行政案件,距离缴纳罚款期限还有1天,未收到缴纳记录,请及时督促。预警等级:黄色。”8月22日,内黄县公安局井店派出所民警王晓胜的手机上,收到一条执法预警信息。他立刻联系当事人李某,提醒其尽快缴纳罚款,避免因超期产生滞纳金。
这是该大队研发的执法问题预警系统的日常工作场景。“现在系统像个‘智能管家’,提前预警,再也不用担心疏忽了。”内黄县公安局治安大队民警尚希琼说。
该系统实现了执法全要素预警,从接处警、受立案,到涉案财物管理、办案期限,再到处罚执行,每一个环节都在监控范围内。近日,内黄县公安局获评第四批河南省依法行政示范单位。
“接下来,我们会继续用智慧赋能执法,用服务贴近群众,让依法行政既有力度,又有温度,为建设平安内黄、法治内黄贡献更多公安力量。”内黄县政府副县长,县公安局党委书记、局长郝志刚说。