□河南法治报记者 荆锐 通讯员 刘哲
秋日的信阳，天更蓝云更白。在信阳市南阳商会会议室里，一场别开生面的观影主题党日活动正热烈进行。“新时代的企业经营者必须牢记历史、以史为鉴，珍爱和平、自尊自强，为强国建设、民族复兴作出贡献！”该商会党支部书记张占科深有感触地说道。
这正是信阳市深入推进行业协会商会“两个覆盖”工作的生动缩影。今年以来，该市以机制建设为统领，以底数摸排为基础，以组织组建为核心，将党的政治优势、组织优势转化为行业发展优势，为当地社会组织高质量发展注入了强劲红色动能。
夯实党建基础
“过去行业协会商会党建工作存在各管一摊的现象，现在通过联席会议制度，各部门形成了强大合力。”信阳市委社会工作部有关负责人介绍，该市建立了完善的党建工作管理机制，由市委统一领导，市委组织部宏观指导，市委社会工作部指导推动，行业管理、业务主管、民政等有关部门各负其责、密切配合。
为确保底数清晰，信阳市采用“一次采集、多方比对”的方式，依托市民政局社会组织管理平台和工商联运营数据，对全市行业协会商会的成立时间、注册地址等基础信息进行全面摸排。
“电话访问、实地走访、座谈交流，是我们摸排的‘三部曲’。”正在某商会走访的市委社会工作部行业协会商会科负责人告诉记者，“对于运营规范的协会商会，我们重点查看党员活动室建设和组织生活开展情况；对于会员分散的协会商会，则与负责人进行深入交流，了解党员管理和党建需求。”
此外，该市依托“H”型市域治理数字化平台，建立了行业协会商会数据库，实现了对县（区）行业协会商会“两个覆盖”情况的周提醒更新、月汇总分析、季动态调整闭环管理，确保覆盖进度精准跟踪、动态把控。
探索多样组建模式
针对行业协会商会规模差异大、行业特性鲜明的特点，该市探索出了灵活多样的党组织组建模式。
“我们按照‘行业相近、地域相邻、规模适当、便于管理’的原则，为每个行业协会商会量身制订‘一会一方案’。”信阳市委社会工作部有关负责人介绍，该市对正式党员3名以上、符合单独组建条件的行业协会商会，指导其独立成立党组织；对党员人数不足3名的，则采取联合组建、区域联建、挂靠组建等方式。截至目前，市级58家、县（区）级157家行业协会商会已实现党组织覆盖率和党的工作覆盖率“双百分之百”。
在信阳市茶叶流通协会联合党支部成立现场，新任党支部书记杨永感慨道：“作为小微企业，我们单独建立党组织很难，现在通过联合党支部的形式，终于找到了组织归属感。”
释放发展新动能
实现党组织覆盖只是第一步，如何让党组织真正成为行业协会商会发展的红色引擎，信阳市交出了自己的答卷。
在社工组织、志愿服务组织和行业协会商会的第一次对接见面会现场，16家行业协会商会与社工组织、志愿服务组织达成了初步对接意向。“这次对接为我们搭建了沟通、了解、合作的桥梁，有望打造出‘行业协会商会+专业社工+志愿服务’特色品牌。”信阳市家政服务行业商会秘书长黄琪龙说。
党组织负责人与协会管理层“双向进入、交叉任职”机制正在发挥重要作用。“作为会长兼党支部书记，我在重大决策、会员服务、行业自律等环节都能确保党组织发挥引领作用。”信阳市湖北商会会长邓家祥深有体会地说。
随着“党建入章”工作的推进，党的领导已被明确写入各协会商会章程。信阳市委社会工作部负责人表示：“我们将继续推动党建与业务深度融合，真正做到‘事业发展到哪里，党的组织就覆盖到哪里，党的工作就延伸到哪里’，为信阳市经济社会高质量发展注入更强红色动能。”