□河南法治报记者 林栋
她是一名律师,执业30多年,坚持当好基层群众的法律宣传员、矛盾纠纷调解员,为高质量发展和高效能治理贡献力量;她还是一名人大代表,扎根基层,将专业优势转化为治理效能,推动立法、服务发展、温暖民生——她就是省人大代表、驻马店市人大代表,省律师协会副会长,驻马店市律师协会会长,河南胜蓝律师事务所主任刘红平。
驻马店市律师协会作为省、市人大基层立法联系点,已成为群众直接参与立法、立法机关了解群众意见的平台。刘红平牵头在全市设立49个立法信息采集站,覆盖村(社区)、企业、学校等基层单元,全方位收集群众意见。
“我紧盯高质量发展的法治短板和高效能治理的制度空白,先后参与70多部国家、省、市法律法规草案的意见征集,21条建议被全国人大常委会法工委采纳,45条建议被省人大常委会采纳,100多条建议被市人大常委会采纳,为科学立法、民主立法贡献了智慧。”刘红平说。
她一面拓展立法听民意的深度,一面拓展普法入民心的广度。在刘红平看来,律师是立法的参与者,更是法律的专业讲解员。截至目前,刘红平组织驻马店市律师协会开展370多场次立法意见征集活动,结合真实案例,向干部、群众详细解读法律法规草案的起草背景、立法宗旨和具体条款,帮助群众既弄懂法律条款内容,又学会用法维权,让基层干部既掌握法律规定要求,又善于依法办事。
如何为高质量发展和高效能治理增添民生温度?今年,驻马店市人大常委会创新设立市律师协会专业代表联络站,刘红平担任站长兼代表小组组长,牵头打造“线上+线下”一体化法律服务模式,线上依托12348公共法律服务平台24小时接单答疑,线下组织律师代表定期进站,提供法律咨询解答、法律援助服务。从向老年人宣传防诈骗知识,到帮助困难群众维护权益,从为农民工追讨欠薪,到为小微企业解决合同纠纷,刘红平始终以专业能力让公平正义可感可及,用法律的“硬度”体现民生的“温度”。
作为驻马店市律师协会会长,刘红平还推动全市2898个村(社区)实现村(居)法律顾问全覆盖,并建立“村(居)法律服务微信群”,为群众在线解答法律问题。刘红平个人就管理着8个这样的微信群,她利用微信群,帮助村民解决宅基地等纠纷,参与社区调解邻里矛盾,把问题解决在萌芽状态、把矛盾化解在基层一线,用专业法律服务打通基层治理“最后一公里”。
“人大代表既要心怀群众,又要身怀绝技。”刘红平表示,下一步将聚焦优化营商环境、基层治理现代化等重点领域,持续用专业力量把“问题清单”变成“幸福账单”。