□河南法治报记者 王海锋 通讯员 尹瑛 马鑫琳
日前，一份特殊的求助引起了南阳市卧龙区综治中心的重视，11名来自外省的务工人员，因被某服务有限公司拖欠工资，陷入困境。在这场一波三折的纠纷化解过程中，该中心诉讼服务团队以其专业的法律素养、司法为民的灵活举措，提供了关键的法律支撑与司法保障，成为定分止争的核心力量。
快速响应精准研判
提供明确法律路径
8月31日，11名务工人员来到南阳市卧龙区综治中心，寻求帮助解决被拖欠工资的问题。由于这些外地工人不会讲普通话且被拖欠工资时间长达数月，生活情况较为窘迫，每个人的情绪都比较激动，一时间综治中心的大厅内人声鼎沸。
为尽快解决工人的讨薪问题，该中心迅速启动多元纠纷化解机制，组织相关部门召开联席会议。作为核心成员单位，卧龙区法院派驻综治中心的诉讼服务团队第一时间参会进行研判。经过梳理案情，双方争议的核心在于法律关系性质的认定是劳动关系还是劳务关系。诉讼服务团队负责人指出，无论法律关系性质如何，当前首要应明确欠薪事实是否清楚、具体金额能否确定。鉴于该服务公司对拖欠11名工人工资共计14万余元的事实并无异议，如公司出具书面欠条确认债务，该凭证即可作为认定债权债务关系的关键依据，当事人有权据此启动相应法律程序，实现纠纷快速处理。这一建议有效避免了在定性问题上陷入僵局，直接将调解重心放在事实清晰、金额确定的欠薪问题上，为高效化解纠纷奠定了坚实基础。
随后，与会部门共同约谈了某服务有限公司，通过以案说法，告知其从劳动关系、劳务关系两个路径依法处置的后果，形成了行政、法律双重震慑，促使其法定代表人正视欠薪问题。在后续的调解中，该公司法人主动出具了欠条，并作出还清欠款、为众人提供住宿条件的承诺。此次调解安抚了工人的情绪，也为他们的正常生活提供了保障。
司法确认赋予强制力
筑牢调解协议防线
履行期的最后一天，事情又起波澜。该公司因资金链问题始终没能恢复营业，也未全部履行首次调解协议，仅支付了2万余元，导致纠纷化解再度陷入僵局。9月2日19时许，在该中心主任周亮的主持下，卧龙区法院、劳动仲裁院等部门共同参与下，经过数小时的多轮调解，至次日2时，双方最终达成了分期付款的调解协议。为确保该协议有效执行、避免再次沦为一纸空文，诉讼服务团队负责人蒋娜当场对调解协议进行了依法审查后，作出民事裁定书，确认该调解协议具有法律效力。
同时蒋娜向该公司法定代表人明确告知，司法确认与生效的判决书、调解书具有同等法律效力。若公司未按裁定书确认的期限内履行付款义务，务工人员可凭此裁定书直接向法院申请强制执行，无须再经过漫长的诉讼过程，希望公司尽快支付剩余欠款。这无疑为调解协议赋予了强有力的法律保险，既确立了调解结果的法律权威与强制执行力，又有效缓解了工人的焦虑，同时对公司形成严格的法律约束，督促其如期履约。
持续保障彰显司法担当
跟踪履行终化解
为确保调解协议的顺利履行，防止出现注销公司、变更法定代表人、资产转移、法定代表人外逃等规避债务情况，该中心协调各部门多管齐下，一方面由区法院派驻诉讼服务团队按照司法确认流程继续推进，另一方面，组织劳动监察大队进行调查取证，同时，多次约谈该公司实际控制人，以法析理，并对其公司未来的经营方向和前景进行理性分析，引导实际控制人坚定盘活企业信心，积极采取措施尽早营业。
经过多部门的共同努力，某服务有限公司积极筹措还款资金。在得知公司实际控制人又筹到了7万元的情况下，该中心召集双方再次进行调解，一方面充分肯定了公司为还款付出的努力，另一方面劝导工人们能够互容互谅，理解公司经营的不易，给予一定的宽限时间。最后，双方约定把余下款项还款日期延迟到月底，11名务工人员除一人留在南阳继续务工外，其他人均已踏上返乡的路程。