持续推动“高质效检察管理”在南乐检察走深走实

　　□江艳伟　　

　　推进和实现“高质效检察管理”，是当前和今后一个时期全省检察机关的一项重要工作。近年来，南乐县检察院结合自身实际，聚力“六项抓手”，坚持一体推进“三个管理”，以高质效检察履职服务保障“两高四着力”。

　　聚焦“关键少数”

　　强化示范引领

　　院班子成员、部门负责人，是影响和制约检察管理工作高度、深度的“关键少数”，务必教育好、使用好、管理好，切实发挥示范引领作用。抓“关键少数”就是要让他们做到：带头讲政治，善于从政治上看，检察履职多想政治规矩，检察办案多想政治效果，把讲政治贯穿领导和推动各项检察工作的始终。带头强学习，先学一步、学深一层、多学一些，既知其然又知其所以然，使专业素养和领导能力紧跟新时代检察工作步伐。带头干事业。既当指挥员又当施工员，坚持一把手作表率、领导干部带好头、中层干部挑重担、全体干警齐奋进，形成一级做给一级看、一级带着一级干的良好局面。

　　深化一体履职 

　　提升协同效能

　　推进落实“高质效检察管理”，建立优化全院一体化履职机制至关重要。树立“全院一盘棋”思想，部门之间更加注重沟通协作，规范法律监督线索的内部移送和管理，压实办案部门发现线索及时研判移交责任、接收部门审核查办线索责任和案管部门线索接收、移送、督办、反馈责任。有机融合“四大检察”职能于一体，在办理未成年人案件时，注重刑事犯罪、民事侵权、行政违法等交叉叠加的现象，强化一体化思维，组建专业化办案团队集中办理，实现对未成年人的全方位司法保护。依法能动履职，注重将事后监督转为事前监督与事后监督相结合，既高质效办好个案，又坚持治罪与治理并重，深化类案监督，促进社会治理，解决好普遍性、倾向性、区域性问题，实现监督办案效果最大化。

　　突出精细管理

　　优化办案质效

　　实现“高质效检察管理”在于精、在于细，明确谁来管、清晰管什么、规范怎么管。坚持以管事为基础，大力推行项目工作法，细化财务、档案、机要、后勤保障等行政管理主体和管理职责，完善工作规程规范，把大任务转化为小项目，使复杂的事简单化、简单的事流程化，不断促进工作标准、程序、举措和责任向更加细致、更加精准的方向发展。坚持以管案为重点，依托统一业务应用系统，充分利用检察大数据精准分析，把办案工作现状和存在问题数据化、可视化，强化对案件办理期限、程序等重要环节、流程的监督管理，有效防止该办不办、超期办案、简案慢办等问题，实现检察办案全案、全程、全员精细化管理。坚持以管人为关键，持续深化检察人员分类管理，扎实推动检察人员全员、全面、全时考核，切实发挥好考核指挥棒、风向标作用，将考核结果与个人评先评优、晋职晋级、员额遴选等挂钩，区分“干与不干、干多干少、干好干坏”，激发内生动力，引导、鼓励检察人员专心专注办案、精细精准司法。

　　注重典型引路

　　激发争先动能

　　一个典型就是一面旗帜，一个模范就是一个标杆，是推动“高质效检察管理”的有效路径。用好用活典型引路法，务必找准、抓住主要矛盾，增强系统观念、抓两头带中间，积极推动各项工作争先进位，取得新进展。一方面，抓亮点品牌创建。各部门以业务为主线，精准分析堵点、深入挖掘特点、高位推进难点，积极践行“院小也要有大作为，案少也能做大文章”的理念，制订亮点引领计划，实施品牌创建工程。另一方面，集中攻坚弱项。按照“缺什么补什么”的原则，制订补强计划，实施清单式管理、项目化推进，确保提升改进的针对性和实效性，努力营造“后进赶先进、中间争先进、先进更前进”的良好氛围。

　　紧盯一线办案

　　筑牢质量根基

　　“高质效检察管理”落脚点在高质效办好每一个案件、案件的每一个环节，实现个案高质效和整体高质效有机统一。坚持与时俱进更新司法理念。持续学懂弄通做实习近平法治思想，学思践悟“三个善于”引领高质效办案的检察新理念，全力做实“三个履职”这一增强法律监督效能的新模式，准确理解运用“三个结构比”优化法律监督体系新课题。坚持入额院领导带头办案。入额院领导带头到一线办具体案件，到一线具体抓办案。特别是带头办理重大疑难复杂案件、信访申诉积案，要全程参与、用心去办，努力做到在前面“领”、在上面“引”，在办案中发现问题、研究问题、解决问题。坚持规范监督、精准监督、勇于自我监督。以深入贯彻落实“全省检察机关法律监督突出问题专项整治”为有效载体，全力推进重大监督事项案件化办理，做到敢于监督、善于监督、依法监督、规范监督，全面提升法律监督质效。

　　从严管党治检

　　锻造过硬队伍

　　只有驰而不息推进全面从严管党治检，才能为深入落实“高质效检察管理”提供坚实纪律作风保障。完善检察权运行制约监督机制。压实检察长、检委会、部门负责人等对检察官履职的监管责任，做实做细案件质量检查与评查，盯牢不捕不诉、民事行政监督等容易出问题的重点环节，注重从控告申诉、判决无罪、撤回起诉等案件中反思检察履职办案的突出问题，规范和深化司法公开，以公开促公正、赢公信。严格规范落实司法责任制。全面准确落实司法责任追究条例和上级关于司法责任制的有关意见，做到有权必有责、有责要担当、失责必追究。既要促进严格依法办案、公正司法，也要通过明晰责任，鼓励依法履职、担当作为。狠抓常态化纪律作风教育。巩固深化党纪学习教育成果，深入贯彻中央八项规定精神学习教育，持之以恒正风肃纪，持续做好巡察反馈问题、政治督察发现问题的整改，严格落实防止干预司法“三个规定”系列措施，坚决支持配合驻院纪检监察组工作，营造风清气正的政治生态。（作者系南乐县检察院党组书记、检察长）